И правда, для большинства заказчиков расторжение контракта похоже на страшный сон. Статистика показывает, что, например, в сфере строительства каждый 4-й госконтракт считается расторгнутым по разным причинам. Это негативно сказывается на:
- Исполнителе (есть риск попасть в Реестр недобросовестных поставщиков, появляется обязательство по возмещению убытков и неустоек в пользу заказчика);
- Заказчике (подрывается деловая репутация);
- Людях (планы-графики реализации госзаказа смещаются, и если население города ждало новую школу к началу учебного года, то из-за расторжения контракта она будет возведена только весной).
Выделяют несколько оснований для расторжения любого государственного заказа:
1. Нарушения условий договора. Они могут быть как со стороны заказчика (например, несвоевременная выплата), так и со стороны исполнителя (нарушение сроков реализации);
2. Существенное изменения обстоятельств относительно даты заключения контракта;
3. Иные ситуация, предусмотренные законом.
Стоит отметить, что расторжение может быть обоюдным (то есть обе стороны согласны на этот шаг, обычно такой вариант не несет негативных последствий для сторон). При обоюдном расторжении обязательно заключается «Соглашение о расторжении государственного контракта» в письменной форме, в котором прописываются все последствия для обеих сторон (например, в такой ситуации подрядчик может быть не включен в РНП), а также такие детали, как дата, участники, причины, реквизиты, информация о количестве товаров и услуг. которые исполнитель успел предоставить.
Второй вариант расторжения госконтаркта - это одностороннее расторжение . Ниже приведены возможные причины для возникновения подобной ситуации по инициативе заказчика:
- Несвоевременное начало исполнения контракта со стороны исполнителя;
- Возникновение просрочки по реализации контракта;
- Нарушения в реализации контракта;
- Медлительность со стороны подрядчика.
По инициативе поставщика:
- Безосновательный отказ заказчика от оплаты полученных товаров и услуг;
- Возникновение непреодолимых обстоятельств (например, погодные условия, введение ЧС).
Обычно такие моменты прописываются в контракте каждого госзаказа, но если их нет, всегда можно ссылаться на Гражданское Законодательство.
Расторжение в одностороннем порядке, расторжение по соглашению сторон и еще выделяют расторжение госзаказа по решению суда . Такой вариант наступает в том случае, если одна из сторон полностью не согласна с возникшей ситуацией или стороны просто не имеют возможности расторжения по обоюдному согласию (то есть в контракте сразу прописано, что расторжение возможно только через суд).
Таким образом, расторжение контракта действительно очень сложная ситуация с тяжелыми последствиями, которые оказывают влияние не только на заказчика (но него обычно в бОльшей степени), но и на исполнителя.
Как же обезопасить себя? Ответ простой – уделять огромное внимание квалификации участников при отборе исполнителя во время торгов. Помните, что наименьшая цена, предлагаемая исполнителем, не отображает его возможности и ресурсы для реализации госконтракта.