Когда и зачем было введено декларирование продукции
Декларация соответствия- это документ, в котором изготовитель, импортер, продавец удостоверяет и гарантирует, что заявленная продукция соответствует требованиям, прописанным в нормативно-технической документации: ГОСТах, Технических регламентах, ТУ и так далее.
Впервые понятие декларирования продукции было законодательно закреплено в Российской Федерации в 1998 году. Закон «О сертификации товаров и услуг» был дополнен пунктом, в котором было указано, что соответствие товаров и услуг может быть подтверждено процедурой декларирования. Правительство пошло на изменение в законодательстве по рекомендациям, выдвинутым со стороны Всемирной Торговой Организации. Система декларирования была введена в 1999 году постановлением правительства. В том же году часть товаров и услуг была выведена с орбиты обязательной сертификации и допущена к проведению декларирования. Весь процесс был запущен с целью постепенного, плавного перехода к европейской системе сертификации, в которой присутствуют две формы: добровольная сертификация и декларирование. На сегодняшний день наша страна и страны ЕАЭС еще не полностью перешли на систему подтверждения соответствия европейского типа. Ведется работа по объединению рынков стран Евразийского Экономического Союза, разрабатывается нормативная документация на продукцию в виде технических регламентов с учетом интересов стран-участников, совершенствуются и процедуры контроля и подтверждения соответствия.
Порядок декларирования
Для правильного проведения процесса декларирования заявителю необходимо выполнить несколько последовательных пунктов:
- Идентифицировать продукцию. То есть определить на соответствие требованиям какого нормативного документа проводить процедуры: Технического регламента или ГОСТ Р. Дополнительно на данном этапе должна быть собрана вся необходимая информация и документация для запуска декларирования, утверждена схема декларирования. В случае отсутствия электронной цифровой подписи, заявитель должен ее оформить в обязательном порядке.
- Собрать доказательства. Согласно схеме, заявитель декларирует в документе доказательства, полученные собственным путем или при помощи третьей стороны, либо собственные и третьей стороны. Третьей стороной выступают аккредитованные испытательные лаборатории и центры.
- Принятие декларации. Сюда включается оформление документа о подтверждении соответствия и его регистрация. В декларации обязательно отражаются следующие данные:
- Расширенная информация об изготовителе
- Описана продукция: наименование, марка, вид, сорт и другие сведения, которые помогают безошибочно идентифицировать продукцию
- На основании чего оформляется документ: протокол испытаний, экспертное заключение
- Прописываются сведения на соответствие каким нормативным документам принимается декларация.
- Срок действия декларации.
- Регистрационный номер.
Оформленный бланк заверяется ЭЦП заявителя, и направляется для регистрации в едином реестре деклараций в системе Росаккредитации через портал ГОСУСЛУГИ.
Изменения в процедуре декларирования продукции в 2021
С начала января 2021 года вступил в силу приказ министерства экономического развития №478. В котором говориться, что с 1.01.2021 года регистрация деклараций о соответствии в национальной системе аккредитации проводится заявителями самостоятельно и только в электронной форме, подача заявлений на регистрацию по почте или личном визите не предусмотрена. Это нововведение было ожидаемо, так как возможность самостоятельной электронной регистрации существовала с 2016 года. Но большинство участников рынка предпочитало регистрировать декларации через органы по сертификации и стандартизации, чтобы исключить вероятность ошибок, так как исправления неточностей в документе не допускаются.
Итак, для того чтобы заявителю иметь возможность оформить декларацию соответствия в 2021 году необходимо:
- Уверенно разбираться в актуальной нормативно-технической документации либо иметь в штате эксперта по сертификации. Для малого и среднего бизнеса дополнительная штатная единица не всегда оправдана. Поэтому малым и средним предприятиям рациональнее обращаться в экспертные центры разработки нормативной документации.
- Обладать усиленной электронной цифровой подписью.
- Иметь регистрацию на портале «Госуслуги» и сервисе регистрации деклараций о соответствии Росаккредитации.
- Иметь протокол испытаний по показателям согласно ТР ТС.
- Иметь нормативную документацию
После чего все данные необходимо правильным образом выгрузить в реестр или обратиться к нам.