Антимонопольный орган обратил внимание, что в последнее время заказчики требовали от участников лишнее при подаче заявок и не исполняли предписания контрольного органа.
✅ Образцы товара
Заказчик требовал представить образцы товара. Контролеры решили, что это незаконно: участники не обязаны приобретать товар заранее. Это допрасходы.
Кроме того, если участник не является производителем, ему придется запрашивать у того образцы. Производитель не обязан реагировать на такие запросы. Участие в закупке зависит от третьих лиц.
Отметим, есть и противоположное мнение. Так, Бурятское УФАС, хотя и согласилось, что участник не должен иметь весь товар до заключения договора, само требование о представлении образцов при подаче заявки не признало незаконным.
Антимонопольный орган подчеркнул, что в качестве образца участники вправе представить среди прочего: карточки товаров, их фотографии с приложением сертификатов соответствия.
✅ Опыт и материально-технические ресурсы
Заказчик требовал опыт оказания услуг и наличие материально-технических ресурсов.
Контролеры с этим не согласились. То, что нет опыта и ресурсов, не влияет на качество исполнения договора.
Указали также, что закупку проводили среди СМСП. Для только что созданных субъектов это ограничение конкуренции, поскольку опыта у них еще нет.
Отметим, в практике есть разные подходы к требованию о наличии опыта.
✅ Соглашение о распределении объемов обязательств
Заказчик требовал, чтобы в заявке коллективного участника было соглашение входящих в него лиц. Среди прочего в документе требовалось указать данные:
🔸 об объеме обязательств каждого участника при исполнении договора;
🔸 о распределении между ними оплаты.
Контролеры посчитали это незаконным: данным требованием заказчик вмешивается в
деятельность исполнителя. Такое условие не влияет на качество исполнения договора.
Подробнее в обзоре «На какие ошибки в закупках по Закону N 223-ФЗ обратила внимание ФАС в февральских обзорах». https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=378507&dst=1000000001&date=12.03.2021&demo=1
Подпишитесь на новости, и вы не пропустите важные изменения. Добавьте свой e-mail внизу стартовой страницы или подпишитесь прямо из ленты новостей по ссылке «Подпишитесь на рассылку».
Получить бесплатный пробный доступ к КонсультантПлюс по ссылке https://login.consultant.ru/demo-access/
#консультантплюс #закупки #госзакупки #44фз #ошибкивзакупках #юрист #бухгалтер