Всем надоели коронавирусные ограничения. По моему личному наблюдению, абсолютное большинство людей не носят маски в публичных местах, даже под угрозой штрафа. Полицейские (в Москве) выписывают штрафы в лучшем случае одному "безмасочнику" из пятисот. И всё равно, согласитесь, оказаться этим "счастливчиком" не хочется никому.
Не платить административный штраф - задача сложная. Но Верховный суд подарил всем нам прекрасный способ избежать ответственности. Находится этот способ в третьем "коронавирусном обзоре судебной практики", в ответе на вопрос 22:
в случае отмены нормативного акта , устанавливающего обязательные правила поведения во время пандемии, ответственность за его нарушение (ст. 20.6.1 КоАП РФ) не наступает
Разберемся, как это работает и что нужно будет сделать, чтобы избежать штрафа.
Обратная сила закона
По общему правилу, закон не имеет обратной силы, то есть, не применяется к правоотношениям, возникшим до даты его вступления в силу. Есть одно исключение:
Обратную силу имеет закон, улучшающий положение лица
Применяется такое исключение только в публичных отраслях права: уголовном и об административных правонарушениях.
В случае со штрафами за нарушения эпидемических мер это исключение актуально. Однако, состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, сформулирован общей фразой: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности. Сами правила поведения устанавливаются актами субъекта, которые не являются законодательством об административных правонарушениях. Возникает путаница: не ясно, освобождает ли отмена ограничений от ответственности за их нарушения в то время, когда они ещё действовали.
Верховный суд расставил точки над i. Да, отмена нормативного акта, вводящего ограничения, считается достаточным основанием для освобождения от ответственности тех, кто был ранее привлечен за нарушение отмененного акта.
Отдельно прописаны последствия для тех, кто привлекается к ответственности:
- если на момент отмены ограничений протокол о правонарушении составлен, но штраф не назначен, то производство по делу должно быть прекращено;
- если штраф уже назначен, то он должен быть отменён;
- если штраф был назначен и уже оплачен, то, увы, повернуть всё вспять и вернуть деньги не получится.
Как это поможет?
Пока ещё рано говорить о том, что мы получили чудесное спасение от штрафа. Но я оптимист и верю, что ограничения будут сниматься уже в ближайшее время. Снижение роста заболеваемости и ускорение темпов вакцинации располагают к тому.
Если в момент отмены ограничительных мер в отношении вас будет возбуждено производство по делу об административном правонарушении за несоблюдение масочного режима или другое нарушение режима повышенной готовности, вам достаточно будет обжаловать протокол или постановление, указав, что ограничения отменены. С очень высокой долей вероятности штраф вам не назначат или отменят его.
Пока ограничения не сняты, можно использовать законный метод отсрочки уплаты штрафа: обжаловать постановление по делу. Один - два месяца можно выиграть. А там, глядишь, и ограничения отменят.
Дисклеймер
Призываю всех вдумчиво оценивать все риски и не уповать на скорейшую отмену всех ограничений. Этого может не произойти! Гораздо безопаснее соблюдать противоэпидемические меры, пока они ещё действуют. Или не попадаться:)
Я считаю, что ограничительные меры нужны. Но каждый сам решает для себя: соблюдать их или нет. Независимо от того, кто какой позиции придерживается, каждый должен знать свои права и уметь их защищать. Моя статья имеет просветительскую цель: рассказать о том, какие права есть у граждан. Как использовать полученную информацию, каждый решает самостоятельно.
Напишите в комментариях, как вы считаете, скоро ли отменят коронавирусные ограничения. Подписывайтесь на канал! Вместе мы сделаем правовую действительность лучше!