Приветствую вас на моём канале. Меня зовут Дмитрий.
Согласно конституции России прокуратура представляет собой централизованную структуру. У этой структуры есть свои плюсы и минусы. Схематично эта структура выглядит так:
Недостатком такой структуры является то, что вышестоящие сотрудники могут покрывать нижестоящих, и возникает некая круговая порука. Чтобы избавиться от этой круговой поруки можно использовать другую структуру:
Можно было бы разделить все региональные и районные органы прокуратуры на 2 группы и противопоставить каждому районному и региональному органу прокуратуры из одной группы соответствующий орган из другой группы. Условно их можно назвать красными и синими. А затем сделать так, чтобы красная и синяя ветви прокуратуры проверяли законность деятельности друг друга.
Таким образом, возникнет конкуренция, соревнование между ними. Это уничтожит круговую поруку. При представленной схеме сохранится возможность централизованно управлять прокуратурой, так как на федеральном уровне не будет разделения на красную и синюю ветки. Но на региональном уровне произойдёт увеличение эффективности работы. В результате эффективной работы увеличится собираемость в бюджет государства выписанных предприятиям и бизнесу штрафов.
При такой структуре нужно будет учесть, что сотрудник может работать только в синей или красной ветке. Одна ветка может подать на другую в суд, а та, в ответ на это, не сможет подать встречный иск.