К середине десятилетия Россия должна выйти на устойчивый естественный прирост населения. Такая задача поставлена президентом страны Владимиром Путиным. Для выполнения этой цели должна способствовать реализация национального проекта «Демография».
Как отмечал глава государства в послании Федеральному собранию в 2020 году, страна сейчас проходит через сложный демографический период. Его особенность состоит в том, что благодаря мерам поддержки, которые принимались с середины двухтысячных годов, удалось значительно повысить рождаемость. Но в настоящее время семьи создают малочисленные поколения девяностых годов. Поэтому перед страной вновь стоят демографические вызовы. И внимание обращается не только на молодежь и детей, но и людей старшего возраста, поскольку увеличение продолжительности жизни - еще одна важная задача нацпроекта. Продолжительность жизни в стране должна к 2030 году равняться 78 годам.
Начиная с первого ребенка
Меры поддержки действуют как на федеральном, так и региональном уровне. Программа материнского капитала продлена до конца 2026 года. При этом с 1 января 2020 года по инициативе президента маткапитал начали выплачивать за первого ребенка и последующих детей.
В Ульяновской области в 2021 году 1,7 миллиарда рублей планируется направить на ежемесячные выплаты при рождении третьего или последующего ребенка, а также на выплаты при рождении или усыновлении первого ребенка. Всего же на реализацию нацпроекта в регионе в этом году будет направлено из бюджетов всех уровней 2,6 миллиарда рублей.
Так, в 2020 году в регионе введена новая мера - единовременная выплата женщинам, родившим первого ребенка в возрасте, не превышающем 25 лет. Ею уже воспользовались 227 женщин, и в этом году еще 1 100 женщин, стоящих на учете по беременности родам.
Для повышения рождаемости организовано централизованное комплексное лабораторное обследование супружеских пар при подготовке к ЭКО за счет средств обязательного медицинского страхования. В этом году планируется провести 700 таких процедур, причем 61 уже проведена.
Папы не забыты
Поддерживают не только матерей. С этого планируется начать выдавать «Губернаторский отцовский капитал». Согласно одному из разрабатываемых проектов, мера поддержки составит 150 тысяч рублей и будет выдаваться мужчинам непосредственно перед рождением или усыновлением третьего и последующего ребенка при условии, что все они родились в браке с одной супругой. Для реализации данной инициативы потребуется 300 миллионов рублей из областного бюджета.
- Средства именного капитала можно будет потратить на приобретение жилья, гаража, дачи, получение образования, в том числе высшего, а также на покупку личного автотранспорта и земельного участка, - рассказала министр семейной, демографической политики и социального благополучия Наталья Исаева.
Согласно статистике, в регионе в среднем рождается 2 600 третьих и последующих детей, в том числе 746 - в семьях, состоящих в единственном постоянном зарегистрированном браке. Введение новой меры поддержки позволит простимулировать рождаемость как минимум в двух тысячах семей.
Что нам стоит дом построить
Упрощаются условия использования регионального капитала «Семья» для улучшения жилищных условий.
В региональное законодательство внесены изменения, позволяющие использовать средства на погашение ипотечного кредита без учета нуждаемости в улучшении жилищных условий (менее 12 кв. м на члена семьи). Это позволило ежегодно дополнительно около шести тысячам семей использовать средства капитала на погашение ипотечного кредита.
В качестве следующего шага по либерализации условий использования капитала «Семья» может быть установлено снятие условий нуждаемости (12 кв. м) в улучшении жилищных условий не только для погашения ипотеки, но и для оплаты покупки жилья без использования ипотеки. Данное изменение позволит улучшить жилищные условия примерно трем тысячам семей.
Становится проще заниматься строительством жилья многодетным семьям. В настоящее время принимаются изменения, которые позволят получать единовременные социальные выплаты за стройку на бесплатно полученной земле. Семьям, которые только строят дом и взяли на эти цели кредит, минимальные выплаты будут увеличены с 20 до 50 процентов от его суммы, но не более 300 тысяч рублей. А тем, кто уже построил дом, размер выплаты установят в зависимости не от кадастровой стоимости построенного жилья, которая в большинстве случаев не отражает реальных затрат семей на строительство, а от общей площади построенного жилья. Она будет составлять от 500 до 700 тысяч рублей.
Всего же в сфере соцзащиты действует 40 мер поддержки семей с детьми (9 федеральных и 31 региональная). А есть еще меры в здравоохранении, образовании и культуре.
Центры долголетия с детской комнатой
Поддержку оказывают и ульяновцам старшего поколения. На эти нужды предусмотрено 121,9 миллиона рублей на 2021 год.
На базе Акшуатского специального дом-интерната для престарелых и в конце 2020 года началось строительство нового жилого корпуса на 270 койко-мест в селе Водорацк Барышского района.
- В 2021 году область вошла в число пилотных регионов, в которых внедряется система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Семь муниципальных образований станут пилотными площадками, а именно: 4 района города Ульяновска, а также Новоульяновск, Ульяновский район, Цильнинский район, Майнский район, Сенгилеевский район, Сурский район. Кроме трех учреждений социального обслуживания - комплексный центр социального обслуживания «Исток» в городе Ульяновске, психоневрологический интернат в селе Акшуат в Барышском районе, геронтологический центр «Забота» в Ульяновске, в пилотном проекте участвуют 16 учреждений здравоохранения, - рассказала Наталья Исаева.
Всего системой долговременного ухода будут охвачены две тысячи человек, а к 2024 году система будет внедрена на территории всей области.
Продолжается работа по открытию центров активного долголетия. Сейчас их 228, но к концу года должно стать 240. Центры активного долголетия, открытые на базе центров социального обслуживания переформатированы в более функциональную модель - «Мой социальный центр», что предполагает увеличение время работы центров до 20 часов и в выходные дни. В каждом социальном центре будет открыта детская комната.
Начиная с марта каждый центр активного долголетия будет обеспечиваться всем необходимым оборудованием, включая оргтехнику, мебель и спортивный инвентарь. На эти нужды потратят 5,6 миллиона рублей.
Таким образом, уже сейчас виден тот масштабный объем изменений, которые произошли за два года реализации нацпроекта «Демография» в области. И уже с января этого года в области рождаемости наметились позитивные тенденции.
В ТЕМУ
Более шести лет в нашей области предоставляется социальная помощь продуктами питания гражданам, нуждающимся в поддержке со стороны государства. С декабря 2020 года продуктовая карта предоставляется и семьям, воспитывающим детей до трех лет. На сегодняшний день уже подано 3023 заявления, 2185 назначено, 2027 карт выдано.
А старшему поколению помогают мобильные бригады. Они доставляют продукты, товары первой необходимости, лекарственные препараты до места их проживания. С 26 марта 2020 года по 1 февраля 2021 года было осуществлено 21 246 выездов к гражданам старше 65 лет. В этом году планируется провести обследование 40 678 граждан старше 65 лет, что составит более 70% от общего сельского населения старше 65 лет.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов в демографическом послании от 3 февраля 2021 года
В соответствии с поставленными главой государства задачами вырисовываются контуры приоритетных направлений нашей работы в сфере социально-демографической политики. Первое - поддержка семей при рождении детей. Второе - это пропаганда семейных ценностей и многодетных родителей. Мы разрабатываем программу воспитания, включающую в себя идеологическую, воспитательную работу среди молодежи, которая будет формировать правильное восприятие и оценку семейно-нравственных ценностей. Третье - это охрана здоровья семьи. Многие годы мы методично создаем среду комфортную для семьи, и Ульяновская область должна стать регионом, доброжелательным к семьям и детям. Это доброжелательная поликлиника, женская консультация, такое же отношение в школе или детском саду. Наконец, четвертое - комплексное решение задачи обеспечения качественного миграционного прироста.
Подготовил Егор ТИТОВ
Инфографика Юлии МАСЛИХОВО