Каждым иммигрантом, стремящимся переехать в Израиль на ПМЖ, движут личные причины. Одни хотят соединиться со своим этносом, другие стремятся оказаться в стране с достойным уровнем жизни, заработной платы, медицины и образования. Третьи желают проживать на земле, где в давние времена свершилась ветхозаветная история. Вопреки существующим мифам, право получить гражданство Израиля могут не только евреи и люди, имеющие еврейские корни. Репатриация – не единственный, а самый простой путь к оформлению израильского паспорта. О том, кто и как может получить израильское гражданство – поговорим далее.
Иммиграция на землю Обетованную
Цабарим (сабры) составляют 75% населения Земли Обетованной. Термин «цабарим» относят к евреям, рожденным на израильской территории. По состоянию на 1 января 2020 года, здесь проживает 9,2 млн. жителей. В момент образования страны в 1948 году общее количество граждан составляло 872,7 тыс.
Ежегодно население Израиля пополняется новыми прибывшими людьми из разных стран. Лидерами являются государства постсоветского пространства. Были разные волны алии, одна из которых началась в 1990-х годах. Волны репатриации не прекращаются по сей день. Больше всего переселенцев наблюдается из России. Единожды РФ переместилась на 2-е место – в 2014 году.
По официальным данным, в 2019 году в Израиль иммигрировало 28 585 человек. Лидером по количеству репатриантов продолжает оставаться Россия.
Кто имеет право получить гражданство Израиля
Израиль – государство с развитой экономикой, медициной, высокой социальной защищённостью. Здесь трепетное отношение к детям и пожилым людям. Несмотря на высокую плотность населения (391 чел./км², в Тель-Авиве – 7957 чел./км²) Израиль продолжает объединять евреев со всего мира. Процесс иммиграции регулируется двумя законодательными актами – Законом «О Возвращении» (1952 год) и Законом «О гражданстве». Первый документ регулирует процедуру получения гражданства евреями и лицами, способными подтвердить свое еврейское происхождение.
В Законе «О гражданстве» в первой главе четко указано, в силу действия каких факторов можно получить гражданство:
● Репатриация.
● Проживание в Израиле.
● В силу рождения.
● В силу рождения и проживания.
● По причине усыновления.
● В процессе приобретения гражданства через натурализацию.
В статье 14 указывается, что любой из вариантов приобретения гражданства Израиля, за исключением натурализации, не влечет необходимости в отказе от предыдущего подданства. При этом владелец двух паспортов получает полное право в случае решения вопросов относительно израильского законодательства обращаться соответственно в государственные органы Израиля. Если вопросы относятся к компетенции страны исхода, то они решаются службами соответствующего государства.
Гражданство через заключение брака
Получение гражданства через заключение брака или воссоединение с семьей, происходит через процедуру натурализации. Действие закона распространяется как на браки, заключенные официально, и сожительство без вступления в брак.
Все действия проводятся через МВД Израиля. Чтобы представитель органа власти открыл ступенчатую процедуру, необходимо обратиться в МВД с заявлением и пройти собеседование. Сотрудники будут тщательно проверять отношения супругов на предмет фиктивности. Аргументами в качестве искренности отношений могут выступить – рождение совместного ребенка, покупка квартиры в общую собственность, общее владение банковским счетом и так далее.
На собеседовании сотрудник МВД имеет право задавать даже интимные вопросы. При этом беседа с каждым из супругов будет проводиться по отдельности. В ходе разговора формируется протокол, который будет сопоставляться с ответами второго супруга. Собеседование с сотрудниками МВД придется проходить ежегодно, вплоть до получения гражданства. Если сотрудник министерства увидит нечто подозрительное, он имеет право на запрос депортации фиктивного супруга. Если супружеской паре получится пройти через подобные испытания, муж (жена) неевреи смогут стать подданными Израиля приблизительно через 5-7 лет с даты приезда в страну. По факту, процесс может растянуться на долгие годы.
Гражданство через натурализацию
Иначе этот способ можно назвать оформление гражданства на общих основаниях. Это наиболее сложный путь укоренения в Израиле. Во-первых, потому, что на весь процесс уйдет 7-10 лет, или даже более. Вторая причина в том, что такие иностранные заявители не получают от государства каких-либо льгот, помощи на адаптацию, как, например, репатрианты. Этот вариант иммиграции подходит тем, кто желает стать гражданином Израиля, но не имеет никакого отношения к местному этносу.
Чтобы получить право на гражданство на основании натурализации, иностранец должен соответствовать следующим критериям:
● Возраст – 18 лет и старше.
● Пройти через оформление статуса ВНЖ и ПМЖ.
● Проживать на территории Израиля на постоянной основе.
● Знать иврит.
● Перенести центр жизни в Израиль. Это значит, что заявитель должен иметь постоянное
место жительства (арендованное или собственное место для проживания), источник доходов, регулярно выплачивать налоги и так далее.
● Подписать отказ от предыдущего гражданства.
Окончательное решение будет принято министром МВД Израиля. Заявитель должен убедить представителя власти в своем желании продолжить постоянно жить на Земле Обетованной и приносить пользу государству.
Гражданство по репатриации
Такой вариант считается наиболее простым, но он доступен только для иностранцев, способных доказать свое родство с еврейским народом. Этническая связь должна прослеживаться до третьего поколения.
При кажущейся простоте по факту люди сталкиваются с серьезными проблемами, так как принадлежность к этносу приходится доказывать не на словах, а посредством официальных бумаг. Но длительный геноцид еврейского народа привел к тому, что многие евреи были вынуждены внести изменения в графу «национальность», поменять фамилию, имя или отчество.
Счастливчиками можно назвать тех, кто имеет на руках свидетельства о рождении или паспорта старого образца родственников, где в графе национальность прописано «еврей/еврейка».
На кого распространяется действие Закона «О возвращении»
Прежде, чем искать необходимые документы, желающий получить израильское гражданство должен понять, имеет ли он право на репатриацию, и что значит «третье поколение».
Третье поколение означает, что иностранец является внуком еврея. На репатриацию имеют право следующие категории лиц:
● Евреи.
● Дети евреев.
● Внуки евреев.
● Супруги евреев, детей и внуков евреев.
В отдельную категорию лиц следует выделить вдов и вдовцов евреев, если те не заключили повторного брака с представителем другого этноса. Также право на алию получают иностранцы, прошедшие процедуру гиюр.
Как проходит репатриация
В отношении алии принято применять понятие «умная репатриация». Смысл заключается в том, что лучше сделать сразу все правильно, чем по второму или даже третьему кругу исправлять собственные ошибки. Поэтому, если есть уверенность в собственном еврейском происхождении, то лучше сразу заручиться поддержкой опытного миграционного специалиста, который поможет справиться со всеми этапами получения гражданства Израиля.
Первый этап алии заключается в сборе бумаг, доказывающих еврейство. Доказательства могут быть прямыми – оригиналы паспорта, свидетельства о рождении, где указана национальность «еврей/еврейка», нотариальные копии архивных документов, либо косвенными – фотографии, выписки о захоронении на еврейском кладбище и так далее.
В этой ситуации срабатывает принцип – чем больше свидетельств, тем лучше. Если есть уверенность, что сбор бумаг пройдет гладко, то можно сразу записаться на прием Консулу в Посольство Израиля, так как придется ожидать очереди не менее месяца (а в условиях пандемии – до полугода).
Пошаговый процесс выглядит следующим образом:
1. Собеседование с консулом. Необходимо посетить консульство в составе всей семьи с пакетом бумаг – личными документами и доказательствами родства. Также не следует забывать про анкету репатрианта. В ходе собеседования на основе предъявленных бумаг консул выносит решение относительно прав на репатриацию у заявителя. Если представителя отдела репатриации что-то не устроит, будет назначено повторное собеседование.
2. Положительное решение консула. Означает, что заявитель и включенные в анкету родственники – уже практически граждане Израиля. После получения штампа «виза репатрианта» в загранпаспорт необходимо в течение 6 месяцев въехать на Священную Землю. Если случились непредвиденные обстоятельства и невозможно попасть на территорию страны в указанный период, визовое разрешение можно продлить в посольстве, но предстоит пройти повторное собеседование.
3. По прибытии в аэропорт Бен-Гурион новый репатриант получает временный внутренний паспорт теудат-зеут и удостоверение репатрианта теудат-оле сразу в здании аэропорта. Существует еврейское агентство, например, Сохнут, которое помогает с вылетом из страны и подбирает подходящую программу репатриации.
Чем привлекает гражданство Израиля
Можно много говорить о хорошем климате, высокой заработной плате и уровне жизни, рассказывать о высокотехнологичной израильской медицине. Жители благополучных стран, например, Франции или США, также находят в проживании на Земле Обетованной свои преимущества.
Приведем несколько цифр из авторитетных международных рейтингов, где Израиль занимает лидирующие позиции:
● Лучшая страна для рождения и воспитания детей – 20-е место из 200 стран. По этому показателю Израиль обогнал Францию, Японию, Испанию и другие благополучные государства.
● Уровень образования, возможность его получения детьми – 19-е место. Этот показатель лучше, чем, например, у Австрии, Бельгии или Финляндии.
● Глобальный индекс инноваций – 15-е место. Израильские умельцы первыми изобрели флешку. Здесь самое большое количество компьютеров в мире на душу населения.
● Сила паспорта, то есть возможность владельца документа свободно перемещаться по миру в соответствии с Henley Passport Index 2020 – 23-е место и 160 государств безвизового въезда.
Индекс развития человеческого потенциала – 19-е место.
● Всемирный рейтинг счастья – 11-е место. России в этом рейтинге досталось 64-е место, а Украине – 111-е.
● Рейтинг лучших стран для ведения бизнеса – 16-е место.
● Рейтинг OECD Better Life Index оценка средней продолжительности жизни населения – 8-е место, с продолжительностью жизни в 82 года.
Здесь низкий уровень коррупции, приличный валовый доход на душу населения, отличное качество жизни не только у работающих граждан, но и тех, кто уже вышел на пенсию.
Любопытная статистика алии
Быть евреем согласно бумагам и быть признанным таковым согласно галахическим законам – две разные вещи. Галаха – это еврейское религиозное законодательство. Оно содержится в Талмуде, Библии и другой раввинистической литературе.
Так вот, согласно галахе, стать признанным евреем можно только двумя способами:
● Пройти гиюр.
● Быть сыном или дочерью еврейки, происхождение отца значения не имеет.
Согласно официальным данным, опубликованным МВД Израиля, на Землю обетованную за последние 8 лет прибыло чуть больше 180 тысяч иностранцев, на основании алии. И только 14% из них признаны евреями по галахе. Самое больше количество иммигрантов прибыло из России – 52 337 человек и только 2250 признано галахическими евреями.
25 октября (7 хешвана) является днем алии. К этой дате Министерством Внутренних дел Израиля был сделан подсчет, сколько всего иностранцев приехало в Израиль на основании репатриации за период с 1948 года по октябрь 2020 года. Цифра получилась внушительной – 3,3 миллиона человек. Если численность израильтян сейчас составляет чуть больше 9 млн. человек, то можно утверждать, что каждый третий житель Израиля – репатриант.
Резюмируя все вышесказанное, можно сказать, что право получить гражданства Израиля имеет любой иностранец, даже без наличия еврейских корней. Поэтому, если есть огромное желание стать частью этого удивительного государства – пробуйте. Если у вас есть еврейские корни и вы можете получить гражданство на этом основании, то вправе выбирать, заниматься процессом репатриации самостоятельно или довериться профессиональным миграционным консультантам.