О том, что госслужащих будут освобождать от ответственности за коррупцию из-за непредвиденных обстоятельств, писали уже везде.
Сразу представляется, что теперь нерадивые чиновники смогут брать взятки, и им за это ничего не будет. Но это не так.
Я нашёл законопроект на сайте Госдумы и изучил.
Для кого этот закон
От ответственности за «вынужденную» коррупцию освободят не только государственных и муниципальных служащих.
Законопроект вносит изменения в 24 существующих закона и также затрагивает депутатов всех уровней, судей, членов избирательных комиссий, военнослужащих, сотрудников ОВД, прокуратуры, таможни, ФСИН, ЦБ, Счётной палаты, а также некоторые другие категории.
От какой ответственности освободят
В массовом понимании коррупция — это в первую очередь взятки, но этот закон не совсем о них. Точнее, вообще не о них.
По новому закону вышеперечисленных лиц освободят от ответственности, если:
- имелись непредвиденные обстоятельства (о них ниже);
- только за нарушение запретов и ограничений, установленных ФЗ «О противодействии коррупции» и другими специальными законами.
Об освобождении от ответственности за взятки речи не идёт.
О нарушении каких запретов и ограничений речь?
В первую очередь о:
- Запрете открывать счета в зарубежных банках для самих чиновников, их супругов и несовершеннолетних детей.
- Обязанности регулярно и полно отчитываться о доходах и имуществе как за себя, так и за супругов и несовершеннолетних детей.
- Сообщать о случаях склонения к взяткам и другим преступлениям.
- Докладывать о конфликте интересов и разрешать их (например, судья не может судить своего же родственника — это будет конфликтом интересов).
Для отдельных категорий чиновников, депутатов, госслужащих и т. д. отдельными законами могут устанавливаться и другие ограничения, за нарушение которых в случае непредвиденных обстоятельств будут освобождать.
Ещё раз: от ответственности за взятку или хищение денег из бюджета не освободят.
В каких случаях освободят
Закон обтекаемо раскрывает понятие этих самых «непредвиденных обстоятельств». Это обстоятельства, которые не были предсказаны и спрогнозированы и находятся вне контроля и влияния человека, их нельзя было ожидать, избежать и преодолеть.
В качестве примеров приводятся пожары, стихийные бедствия, массовые заболевания, теракты, забастовки, военные действия, запреты или ограничения, вводимые органами власти любого уровня, в том числе со стороны иностранных государств.
Не освободят от отнесенности, если события были заранее известны или спрогнозированы, а также те, которые человек мог контролировать.
Причём сам по себе факт произошедших событий не освободит от ответственности.
В каждом случае специальная комиссия будет решать, есть ли причинно-следственная связь между событиями и нарушением. Если связи нет, то к отнесенности всё равно привлекут.
Обязательными условиями освобождения от наказания являются:
1. В течение трёх дней с момента возникновения непредвиденных обстоятельств необходимо уведомить об этом специальную комиссию.
2. В течение месяца после прекращения непредвиденных обстоятельств все нарушения должны быть устранены.
Например, если чиновник не отчитался об имуществе из-за пожара или наводнения, то это всё равно нужно будет сделать.
То есть новый закон не освобождает от ответственности за коррупционные нарушения в принципе. Он лишь даёт отсрочку выполнения обязанностей в случае, если она объективно нужна.
**********
Приглашаю в мой полезный Telegram-канал: пишу там новости права и государства, разбор новых законов, интересные факты и полезные статьи.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ!
**********
