История женской эмансипации сыграла с женщинами злую шутку, теперь мужчины пытаются бороться с ними за равные права на пенсию.
История знает немало примеров борьбы женщин за равные права с мужчинами. Не прошло и ста лет (а для истории это не такой уж большой срок), как женщина прошла путь от домохозяйки до женщины, освоившей большинство профессий, которые исторически считались чисто мужскими. Женщины – политики, бизнесмены, бойцы морской пехоты и спецназа, летчицы, водители транспорта и тяжелой техники и др. Женщины, работающие наравне с мужчинами в горячих цехах и производствах, на тяжелых и опасных работах, в подземных условиях, в суровых климатических условиях, этот список можно продолжать и продолжать. Постепенно изменяется роль мужчины в семье. Многие женщины, став экономически самостоятельными, более успешными в карьере передают часть обязанностей по уходу за детьми, ведению домашнего хозяйства мужчине, тем самым стирается та традиционная грань, которая существовала в патриархальных семьях, где мужчина – глава семьи, а кормилец, женщина – ответственна за воспитание детей, налаженный быт.
А что же с пенсионными правами? Как повлияла эмансипация женщин на пенсионное обеспечение? Законодательно определено, что общеустановленный возраст женщин при выходе на пенсию по старости меньше чем возраст мужчин на пять лет. Пенсионная реформа внесла свои коррективы в пенсионные права граждан, повысив пенсионный возраст для назначения страховых пенсий по старости, однако разница в возрасте для назначения страховой пенсии по старости для мужчин и женщин осталась неизменной. А что же с досрочными пенсиями? Федеральным законом «О страховых пенсиях» сохранено право граждан на досрочное пенсионное обеспечение по старости при соблюдении условий предусмотренных законом. Так, например, для женщин, проработавших не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список №1) и имеющих страховой стаж не менее 15 лет, возраст выхода на пенсию по старости установлен 45 лет. Мужчинам, работавшим в аналогичных условиях, установлен возраст 50 лет при наличии стажа по Списку №1 и не менее 10 лет при страховом стаже не менее 20 лет.
Для женщин, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2) не менее 10 лет и имеющих страховой стаж не менее 20 лет, пенсионный возраст для назначения страховой пенсии по старости установлен – 50 лет. Для мужчин, имеющих стаж по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев, при страховом стаже не менее 20 лет установлен пенсионный возраст – 55 лет.
Кроме того, по определенным профессиям и должностям законом установлены пенсионные льготы только для женщин, при достижении ими 50лет:
1) если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
2) если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Кроме того, женщины имеют пенсионные льготы, связанные с материнством и по другим основаниям, но это предмет для отдельного разговора.
Таким образом, законодатель определил для женщин более льготные условия для пенсионного обеспечения по старости. Однако такая дифференциация в пенсионных правах по половому признаку устраивает не всех.
Конституция Российской Федерации провозгласила равенство всех перед законом, независимо от каких либо обстоятельств. Видимо, этим посылом и руководствовалась группа мужчин, обратившихся в 2000 году в Конституционный Суд РФ об оспаривании норм пенсионного законодательства, которыми для мужчин по сравнению с женщинами установлен более высокий возраст выхода на пенсию на общих основаниях и на льготных условиях, а также большая продолжительность общего трудового стажа и стажа с особыми условиями труда. Они считали, что указанные нормы противоречат не только Конституции Российской Федерации, но и Всеобщей Декларации прав человека 1948 года.
Конституционный Суд РФ выработал правовые позиции по вопросам дифференциации в правовом регулировании пенсионного обеспечения граждан. Речь идет о дифференциации по полу, по семейным обстоятельствам и по условиям труда и его характеру.
Рассматривая жалобы заявителей Конституционный Суд в Определении от 21 декабря 2000 г. № 276-О указал, что, установив для мужчин и женщин разный возраст выхода на пенсию по старости и необходимый трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях и на льготных основаниях, законодатель применил дифференциацию, основанную на физиологических и других различиях между ними, а также, исходя из особой социальной роли женщины в обществе, связанной с материнством, что согласуется с положением статьи 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым материнство находится под защитой государства, и не может оцениваться как дискриминационное ограничение конституционных прав, так как такое решение законодателя обеспечивает - по смыслу статьи 19 Конституции Российской Федерации - достижение подлинного, а не формального равенства. Это не исключает в дальнейшем, при проведении пенсионной реформы, возможности решения вопроса о том, чтобы пенсия по старости назначалась мужчинам на тех же условиях, что и женщинам.
Таким образом, Конституционный Суд РФ не исключает возможность законодательного установления равных условий для выхода на пенсию мужчинам и женщинам. Было бы нелепо предположить, что установление этих равных условий будет производиться путем снижения пенсионного возраста и требований к стажу для мужчин, скорее наоборот.
Попытка приблизить пенсионный возраст женщин к пенсионному возрасту мужчин, была предпринята и при проведении последней пенсионной реформы, повысившей пенсионный возраст женщинам до 60 лет, мужчинам до 65 лет, предусмотрев при этом поэтапное увеличение этого возраста. Первоначально, заручившись авторитетным мнением демографов, разработчики законопроекта предложили увеличить возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин до 63 лет. Некоторые демографы предлагали кардинально решить вопрос об установлении единого пенсионного возраста для мужчин и женщин. Просматривая в интернете материалы по данному вопросу наткнулась на мнение демографа Игоря Ефремова, который в своей статье «Почему пенсионный возраст надо не повышать, а уравнивать», рассуждая о справедливой возрастной планке для мужчин и женщин, пытался доказать, что оснований для дифференциации пенсионного возраста для мужчин и женщин нет. По его мнению мотивация этого предложения проста: российские женщины живут на пенсии гораздо дольше, чем мужчины, эта разница составляет более 10 лет; более ранний выход на пенсию для женщин был оправдан, т.к. они несли тройную нагрузку: материнский труд (рожали по 5-6 детей), выполняли тяжелую домашнюю работу и при этом были заняты в экономике. В настоящее время положение женщин изменилось. Рождаемость упала, составляет в среднем д о 1,7 ребенка. Также растет доля добровольно бездетных женщин. Распределение домашнего труда в современных семьях становится все более эгалитарным, а гендерные нормы уже не такие жесткие, как в первой половине прошлого века. Традиционный женский и материнский труд сегодня стал не только легче и безопаснее для здоровья, но и является сугубо добровольным. Те тяжелые условия жизни и труда, из-за которых женщины получили более ранний выход на пенсию, сегодня практически отсутствуют, а значит, и оснований для сохранения такой разницы в пенсионном возрасте между мужчинами и женщинами нет.
Когда читаешь подобного рода статьи, хочется спросить автора об источнике получаемой информации, особенно о добровольности традиционного женского и материнского труда, его облегчения и безопасности. А еще хочется порекомендовать побывать в сельской местности и посмотреть, насколько изменился в сторону улучшения труд современной сельской женщины.
Все - таки хотелось бы закончить статью на позитивной ноте. Основное предназначение женщины, несмотря на все ее успехи и достижения, это материнство. Рождение и воспитание детей это тяжелый труд, который должен быть компенсирован женщине (тем более, что большинство женщин в этот период еще и работают), и поэтому различия в условиях назначения пенсии между мужчинами и женщинами вполне оправданы, и будем надеяться, что они останутся неизменными. Стремление женщины осваивать чисто мужские профессии и бороться за лидерство в семье, я лично не приветствую, каждый в этой жизни должен выполнять свое предназначение, но это выбор каждого.
А как Вы думаете? Хотелось бы узнать мнение читателей.
Уважаемые читатели!
Если у вас возникли вопросы по публикации, либо вы имеете собственное мнение по данному вопросу, предлагаю обсудить их на моем канале. Если вас интересуют другие вопросы, касающиеся социальной защиты населения, с удовольствием на них отвечу. Если вы изучаете «Право социального обеспечения» в высшем или среднем профессиональном учебном заведении нужную вам информацию можете найти на моем канале. Подписывайтесь на мой канал.
Если мои публикации вам нравятся, поддержите меня лайком
