С недавнего времени можно наблюдать, как вокруг самых разных движух таможня разводит интересную активность. Не к месту проявляемое любопытство вызывает тяжёлую форму недоумения у смежных структур и приводит к суматохе на общеэкономической арене. С разных уголков страны доносятся сигналы схожего содержания. Значит, это не перекосы на местах, а тенденция федерального масштаба. Тревожный звоночек, как ни крути.
Если обобщить происходящее, можно явно проследить желание таможни объять необъятное и охватить неохватное. При этом для достижения столь амбициозных целей нет ни ресурсов, ни полномочий, ни даже более-менее жизнеспособного законодательства. Однако ж проблемы индейцев шерифа не волнуют, так что ставим задачу, периодически спрашиваем о ходе её выполнения, получаем неважно каким образом достигнутые результаты и с гордостью о них докладываем, куда следует.
Для придания весомости этим самым докладам таможне приходится фокусировать своё внимание на громких проблемах, к которым она имеет весьма косвенное отношение. Главное – получить возможность покрасоваться перед вышестоящими инстанциями. Снежный ком абсурда растёт рекордными темпами. Рано или поздно (лучше бы всё-таки рано) на его пути появится непреодолимое препятствие, которое разнесёт пресловутый ком на снежинки, а заодно и всех к нему причастных.
Что мы имеем сейчас? Сверху спускается новое поручение во имя достижения красивых цифр для отчета, таможенники расчехляют сабли и бегут сломя голову претворять указания в жизнь. Необходимый легальный инструментарий для выполнения большинства таких команд отсутствует, поэтому приходится импровизировать на свой страх и риск, который к тому же не всегда оправдан.
В трендах, помимо привычных трюков типа безакцизных сигарет и дорблю, появляются порой весьма неожиданные вещи. До сих пор шумит история про усиленный контроль цветов из Белоруссии. В интернете всплывали фотографий поручений, которые сводились к тотальному контролю и поиску непонятно каких нарушений у юзеров белорусских схем. Страшно представить, какие людские ресурсы были отвлечены на эти цветы, в то время когда нужно заниматься своей непосредственной работой, за которую потом спросят.
Ещё одно громкое направление – маркировка, которой таможня уделяет большое внимание. Постепенно в список товаров, подлежащих обязательной маркировке, попадают всё новые группы, которые необходимо вычислить, задержать и доложить о проделанной работе. Эти функции легли на плечи подразделений фактического контроля. И если на этапе декларирования таможня может применить весь доступный набор инструментов, то в других случаях она остаётся решительно беззубой.
Взять, к примеру, мобильные группы, которые расставлены на многих участках государственной границы со странами ЕАЭС, чтобы осуществлять контроль за транспортом, курсирующим между странами-союзниками. В функции этих мобильных групп, помимо других глобальных задач, входит выявление злосчастной немаркированной продукции.
Правда, полноценных полномочий у подразделений нет. Нужно вечно звать смежные структуры, которые могут прийти на помощь, а могут и просто посмеяться над чудиками в зелёной форме. По информации с земли, скоро им выдадут оружие для несения дежурства. Страшно представить, к каким последствиям может привести данная затея. Лучше бы расширяли полномочия на законодательном уровне. От этого толку куда больше, чем от пистолетов в кобуре...
Что же до свежих инициатив, то сейчас внимание приковано к воздушному сообщению между странами ЕАЭС, которое – сюрприз! – тоже могут использовать нечестным образом. Разумеется, будут предприняты попытки поставить авиатранспорт под тотальный контроль. Как водится, у таможенников нет доступных способов сделать это без помощи смежных структур. Но к чему эти детали, если достаточно дать команду и потом требовать результат.
Самое опасное во всём происходящем – ответная реакция бизнеса, которая не заставит себя долго ждать, если антиправовая вакханалия будет продолжаться в том же духе. Кому охота нести убытки из-за того, что таможенникам что-то постоянно мерещится? В нужный момент специально обученные люди достанут Таможенный кодекс, вычитают там полезное... И разверзнутся хляби небесные да посыплется град на головы тех, кто безосновательно влезал в вопросы вне своей компетенции.
Пока что от всех этих активностей страдает земля, которая ломает голову, как выполнять указания и при этом не уехать добывать лес в отдалённых уголках страны. Привычные задачи при этом, заметим, никто не отменял. В любом случае такое нерациональное использование людских ресурсов, работающих на износ, ни к чему хорошему не приведёт.
Иногда складывается впечатление, что некому подняться и сказать: "Шеф, это не наш вопрос, но мы будем присматриваться при удобном случае и сообщать, куда надо". Гораздо печальней, если командиры сами не понимают, где находятся границы компетенции таможни, в рамках которых можно и нужно действовать. В этом случае ситуация всё сильнее будет накаляться. Но кого это волнует, правда?
© Злой таможенник
