В СССР Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС) по существу являлся частью центрального аппарата управления страной, осуществляющего государственные функции в области социального страхования и санаторно-курортного обслуживания трудящихся.
Судами Российской Федерации правомерно указано на то, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.03.1960 "О передаче профсоюзам санаториев и домов отдыха" имущество передано профсоюзным организациям не в собственность, а в ведение республиканских советов профсоюзов, по РСФСР - в ведение ВЦСПС.
В ст.24 Федерального Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, получившие имущество в хозяйственное ведение, не обладают правом распоряжения этим имуществом, т.е. не имеют на него прав собственности.
У Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР не возникало прав собственности на объекты, переданных им в ведение, закрепления прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом каким либо документом, устанавливающим право собственности, не существует.