В этой статье мы рассмотрим особенности разработки документации по пожарной безопасности и предложим полный перечень локальных нормативных актов и документов для синагоги, среди которых инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы и акты , актуальные в 2021 году.
В соответствии с действующим законодательством синагоги относятся к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф 3.7 — объекты религиозного назначения (подпункт «ж» пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2007 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Синагога — основной институт еврейской религии, помещение, служащее местом общественного богослужения и центром религиозной жизни общины. В синагоге не проводятся обряды. Прихожане собираются, чтобы вместе почитать молитву и приобщиться к Богу, поэтому ее пожарная опасность вызвана в первую очередь массовым пребыванием большого числа прихожан во время служб.
Кроме того, пожарная опасность синагоги обусловлена горючей нагрузкой помещений, в которых находятся «неугасимый светильник» над ковчегом, свечи, масло и другие воспламеняющиеся вещества.
Приложение №12 к Приказу МЧС России от 28.06.2018 г. № 261 утверждает форму проверочного листа для проверки соблюдения требований пожарной безопасности в синагоге.
В соответствии с законодательством РФ в области пожарной безопасности на каждом объекте, независимо от его назначения и ведомственной принадлежности, должен быть разработан и утвержден ряд локальных нормативных актов и документов (см. здесь>> ) , касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности.
Номенклатура этих актов и документов включает в себя :
- приказы;
- планы и графики;
- инструкции и программы
- журналы;
- регламенты;
- акты и протоколы различных испытаний.
Эти документы должны отражать особенности противопожарного режима в синагоге и мероприятия, проводимые лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Ответственность за разработку и обновление этой документации возложена законодательством на руководителя объекта. Невыполнение или ненадлежащее выполнение данных обязанностей может повлечь за собой дисциплинарную, административную , а при наступлении определенных последствий и уголовную ответственность согласно:
- ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
- ч.12, ч.14, ст. 19.5.; ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
- ч.2. ст. 167, ст.168, ст.219 Уголовного кодекса РФ.
Законодательство позволяет руководителю объекта делегировать часть своих обязанностей должностным лицам, назначив ответственных за пожарную безопасность в установленном порядке (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479).
Полный, но минимально необходимый комплект документов и актов для синагоги включает в себя порядка 39 наименований (см. здесь>> ) . Часть из них разрабатывается должностными лицами объекта , часть — лицензированными организациями , оказывающими объекту услуги в области пожарной безопасности на договорной основе. К содержанию ряда документов, например к инструкциям и программам, устанавливаются конкретные требования пожарной безопасности согласно:
- разделу XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
- нормам пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденным Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645.
Разработка и качественное оформление комплекта документов по пожарной безопасности в организации часто оказывается непростой задачей даже для опытных специалистов и требует по крайней мере немалых временных затрат, так как этим приходится заниматься далеко не каждый день. Умение ориентироваться в постоянно меняющихся требованиях законодательства и знание специфики объекта, конечно, помогут справиться с задачей, но не гарантируют отсутствия досадных ошибок. Мы предлагаем провести эту работу за Вас на профессиональном уровне.
Наши специалисты утвердят перечень локальных актов, разработают инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы и акты конкретно для вашего объекта защиты, подготовят полный пакет документов для синагоги с учетом требований в области пожарной безопасности в 2021 году.