На совещании президента Владимира Путина с членами правительства, глава минэкономразвития Максим Решетников сообщил, что его ведомство прорабатывает механизм демпфера для растительного масла по аналогии с тем, который со 2 июня будет действовать на рынке зерна.
Подходит время окончания действия соглашений по фиксации оптовых и розничных цен на подсолнечное масло. Возникает закономерный вопрос, а что потом, каким образом государство должно реагировать дальше, ведь основные причины регулирования цен никуда не исчезли. Возможные сценарии дальнейшего госрегулирования обсуждаются. Озвучиваются разные ставки пошлин на экспорт подсолнечника, сои и рапса. Пока с 9 января до конца 2020/21 сельхозгода действуют пошлины в 30% на вывоз рапса и подсолнечника, с 1 февраля введена такая же ставка на экспорт сои.
Профильный сайт: oilworld.ru ( автор Агроинвестор) так оценивает текущую ситуацию на рынке масличных:
"Несмотря на усиление государственного регулирования, рынок масличных в текущем сезоне выглядит позитивно как для аграриев, так и для переработчиков. На фоне большого запаса маржинальности, подкрепленного хорошим внутренним спросом, сельхозпроизводители планируют увеличение посевов. В то же время многое будет зависеть от того, насколько жестко будут регулироваться цены на подсолнечное масло и будет ли введена экспортная пошлина на него
Первая половина масличного сезона-2020/21 прошла для всех участников рынка в тревожных ожиданиях. Засуха и опасения неурожая на фоне высоких мировых цен на масличные и масло дали почву для обсуждения беспрецедентных мер госрегулирования. И те не заставили себя долго ждать: с 9 января по 30 июня 2021 года экспортные пошлины на подсолнечник и рапс повышены с 6,5% до 30%, но не менее €165/т. Введена эквивалентная пошлина на сою в период с 1 февраля по 30 июня 2021 года. А с 1 января по 1 апреля правительство зафиксировало верхние пределы оптовых и розничных цен на подсолнечное масло на уровне 95 руб. и 110 руб./л соответственно."
А между тем, согласно данным экспертов Зерновой биржи Буэнос-Айреса, на прошедшей неделе (4-10 марта) в Аргентине сохранялись засушливые погодные условия, по причине чего аналитики понизили прогноз валового сбора сои в т. г. до 44 млн тонн, что на 2 млн тонн ниже предыдущего прогноза.
Следовательно, спрос на сою на мировых рынках будет продолжать расти.
Директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов, комментируя на своей странице в Фейсбук информацию ТАСС о демпферах на масличные, предположил, что жёсткое регулирование, как с зерновыми, в краткосрочной перспективе нанесет огромный удар по МЭЗам. «Т.е. какие-то надежды на сохранение жизни в растениеводстве, которое могло рассчитывать на максимизацию масличных в обороте взамен зарегулированных зерновых, можно оставить».
Глава Минвостокразвития Алексей Чекунков предложил ввести компенсации на уплату пошлин для производителей Дальнего Востока. Поскольку выращивание этих культур является для ДФО профилирующим, спрос на внутреннем рынке на эти культуры ограничен, а возить семена на переработку в Россию долго и нерентабельно.
На что глава Минэкономразвития Максим Решетников ответил, что невозможно вводить экспортные пошлины лишь на поставки из одной части страны, поскольку «нас не поймут в ВТО». Однако он допустил выплату дополнительных субсидий дальневосточным производителям рапса. «Действительно транспортировать рапс с восточной части достаточно дорого в западную часть страны - железнодорожные тарифы экономику существенно ухудшают», — признал Решетников (цитата по стенограмме на сайте Кремля).
С ВТО действительно могут возникнуть проблемы, поскольку у нас нет оснований (по меркам ВТО) ограничивать экспорт зерна и масличных при рекордном урожае. Андрей Сизов (директор аналитического центра «СовЭкон») предполагает, что кто-то из крупных импортеров российского зерна может подать в иск в эту организацию.
Центробанк также обратил внимание на проблему в бюллетене ЦБ «О чем говорят тренды».
ЦБ считает, что механизм распределения собранных экспортных пошлин ещё недостаточно проработан, неясны параметры индексации базовой цены и динамической настройки, при реальном движении закупок.
Если производители зерна лишатся стимулов для увеличения производства и инвестирования в улучшение технологий, то это может негативно сказаться на конкурентных преимуществах российских компаний на мировом рынке, предупреждают аналитики ЦБ.
Кроме того, ограничение возможности получения повышенной прибыли при благоприятной мировой ценовой конъюнктуре может снизить привлекательность выращивания зерновых, и интерес аграриев сместится в сторону масличных, допустил Центробанк. При этом сокращение производства зерна в России, которая является крупнейшим в мире экспортером пшеницы, может вызвать рост мировых цен на зерно, а это, в свою очередь, приведет к увеличению издержек производителей смежных продовольственных товаров. Таким образом, стабилизирующий эффект демпфера в более длительной перспективе может перестать действовать полностью или частично, резюмируют аналитики регулятора.
В ответ на сомнения Минсельхоз предложил:
"В целях сохранения стабильных объемов производства подсолнечного масла Минсельхозом России рассматривается возможность разработки временного механизма поддержки перерабатывающих предприятий, предусматривающего возмещение затрат на производство и реализацию бутилированного масла. Указанную меру предлагается установить с 1 апреля по 1 октября 2021 года, то есть до начала основной уборки масличных культур", - отметили в министерстве.
Как сообщили в Минсельхозе, необходимое финансирование будет перераспределено в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК" из средств на стимулирование увеличения производства семян подсолнечника. По оценке Министерства, расчетная потребность в средствах федерального бюджета на реализацию этой меры составляет порядка 8 млрд рублей.
Предлагаемый механизм направлен на сохранение финансовой устойчивости переработчиков и сохранение стабильного уровня цен на готовую продукцию для населения, добавили в министерстве.
Вероятно готового ответа, когда всем сразу станет хорошо, просто в природе не предусмотрено.