Не все так безнадежно. Оказывается, незаконно проданные в частные руки курортные земли еще можно вернуть!
Итак, что мы имеем на сегодняшний день? Земельный участок с кадастровым номером 26:33:130109:24 в лесополосе по улице Московской в городе Пятигорске площадью 6889 квадратных метров, переданный в собственность администрацией Пятигорска ООО «Гринсайд» в 2010 году по договору купли-продажи за 2 077 157 рублей. Нам точно не известно, сколько стоил земельный участок тогда, но сегодня кадастровая стоимость данного участка сегодня составляет 21 820149 рублей.
Земля передавалась в собственность, как оформлено по документам, в связи с тем, что на ней имелся объект недвижимости, а именно введенный в эксплуатацию «пункт охраны». Как видим по ГУГЛ- карте, на которой видны даже столбы фонарей вдоль железной дороги, никаких следов от существовавшего когда-то фундамента. Все растущие на участке деревья примерно одного возраста, высаженные рядами, и никаких пробелов между ними не наблюдается. Об этом говорит и фотография участка, сделанная с натуры.
Вот с такими исходными данными и поступило дело о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с зелеными насаждениями вдоль улицы Московской в Пятигорский городской суд.
Тут мы отвлечемся и заметим, что продавать в частную собственность, приватизировать землю в особо охраняемом эколого-курортном регионе Кавказские Минеральные Воды запрещено. И запрет этот отражен в целом ряде законов:
- ст.9 Конституции РФ
- ч.2ст.15 Земельного Кодекса РФ,
- ст. 96 Земельного Кодекса РФ
- п.8, ст.28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
- ст.58 ФЗ «Об охране окружающей среды»
- ст.31 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
-ст.9 ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2006 г. N 14 курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск признаны курортами федерального значения, тогда же были утверждены положения об этих курортах и их границы. Земли, водные объекты, леса и парки в пределах территрии курорта Пятигорска имеют ограниченный режим пользования.
Более того, еще раньше Указом Президента РФ от 27 марта 1992 года №309 региону Кавакзских Минеральных Вод придан статус особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, о чем помнят все простые жители Кавминвод, но почему-то напрочь забывают об этом (или просто игнорируют) мэры городов-курортов.
Все это значит, что земли в этом курортном регионе нужно охранять, а не передавать в частную собственность под застройку, как это сделали с земельным участком, вначале выделенным ООО «Гринсайд» в аренду под застройку.
И то обстоятельство, что предоставленный администрацией Пятигорска земельный участок под застройку, не исключает его принадлежности к особо охраняемым территориям.
Представители ООО «Гринсайд» пытались возразить, мол, как бы то ни было, пусть незаконно, но землю отдали в собственность 10 лет назад, все сроки для отмены мэрского постановления о приватизации и признании договора купли-продажи земельного участка недействительными уже давно прошли. И даже несмотря на то, что изначально какими-то мошенническими способами заключались договоры аренды земли (без торгов и конкурсов), какими-то коррупционными путями получалось в космически короткие сроки разрешение на строительство, не глядя подписывались документы о вводе несуществующих объектов в эксплуатацию. И несмотря на все эти нарушения земля должна остаться в частной собственности, подвергая опасности существование курортов?
Прокуратура, подавшая иск, считала, что сроки давности по данному делу не истекли, так как прокуратуре стало известно о ситуации с этим земельным участком всего лишь в 2019 году, когда поступила в городскую прокуратуру жалоба от жителя Пятигорска Д., и по ней надзорный орган проводил проверку. Собственники ООО «Гринсайд» говорили, что это не так, что прокуратуре о приватизации земельного участка было известно и ранее, но доказательств этому не предоставили.
Вы знаете, до последнего времени ни один суд в Пятигорске не считал, что незаконно выданная в собственность земля должна возвращаться в государственную (муниципальную) собственность. Чего только ранее суды Пятигорска ни придумывали! И узаконивали приватизацию земли по несуществующим постройкам, и отказывали в рассмотрении исков из-за того, что сроки обжалования истекли, и просто, узаконивали уже незаконно построенную недвижимость, чтобы разрешить приватизацию самовольно захваченных земельных участков!
Но судья Пятигорского городского суда Юлия Жолудева (назначенная судьей всего два года назад!) заявила, что на требование о признании права собственности на земельный участок ООО «Гринсайд» отсутствующим исковая давность не распространяется (какая умница!).
И сослалась на ст. 208 Гражданского Кодекса и на п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности». И почему эти статьи в законодательных актах у нас на Ставрополье до сих пор не были востребованы судами?
Очень хочется, чтобы решение это в краевом суде устояло. Ведь, оказывается, вполне на законных основаниях можно вернуть незаконно проданную курортную землю в государственную собственность, как бы давно эти беззакония не сотворялись!
Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 26:33:130109:24, заключенный между администрацией города Пятигорска и ООО «Гринсайд» признан судом недействительным. Пятигорской городской администрации предписано судом вернуть ООО «Гринсайд» уплаченные по договору купли-продажи средства в сумме 2 077157 рублей.
На месте администрации Пятигорска после исполнения решения суда я бы обратилась в суд с регрессным иском – обязать подписавшего в свое время договор купли-продажи тогдашнего первого зам.главы города Олега Бондаренко возместить в бюджет города эти оплаченные «Гринсайду» 2 миллиона рублей. По-моему, было бы справедливо.
А вы как думаете?
Елена Суслова