Минюст России разработал законопроект, который на законодательном уровне вводит определение «коррупционное правонарушение». По мнению ведомства, это упростит процедуру взыскания имущества у коррупционеров.
Минюст предлагает следующее определение:
«Коррупционное правонарушение — противоправное деяние… выразившееся в несоблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнении обязанностей, установленных настоящим федеральным законом и другими федеральными законами, регулирующими правоотношения в сфере противодействия коррупции, за которое законодательством Российской Федерации установлена уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность».
В ведомстве отмечают, что термин уже используется в законодательстве, но при этом его определение в нем еще не закреплено.
«Определение коррупционного правонарушения и его закрепление в профильном законодательстве позволят уточнить подлежащее конфискации имущество, полученное в связи с совершением коррупционных правонарушений»,— говорится в пояснительной записке к документу.
Вызывает некоторые сомнения необходимость законодательно определять толкование этого, уже устоявшегося термина. Однако, если это действительно каким-либо поможет в борьбе с коррупцией, значит законодательное определение этого термина необходимо.
В середине февраля Госдума одобрила в третьем чтении законопроект, расширяющий круг лиц, подпадающих под уголовную ответственность за коррупцию. Теперь уголовную ответственность могут понести все, кто выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Еще до принятия этого законопроекта, некоторые граждане пытались найти и обосновать некоторые лазейки, позволяющие избежать или уменьшить ответственность за коррупцию.
Виды коррупционных правонарушений
Уголовный кодекс российской федерации предусматривает следующие виды коррупционных правонарушений:
- незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ) (является типичным коррупционным преступлением должностных лиц. Состав данного преступления имеет место в том случае, если незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ) было непосредственно связано с предоставлением этой организации льгот (например, налоговых, экспортных), преимуществ (например, в участии в аукционе) или иного покровительства);
Получение взятки (ст. 290 УК РФ) - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки (ст. 291 УК РФ) - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе. Взятки можно условно разделить на явные и завуалированные.
Взятка явная - взятка, при вручении предмета которой должностному лицу взяткодателем, оговариваются те деяния, которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем.
Взятка завуалированная - ситуация, при которой и взяткодатель и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе.
Взяткой могут быть:
Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома , гаражи, земельные участки и другая недвижимость .
Как следует из норм ст. 290 УК РФ, любой подарок, независимо от стоимости подаренной вещи (в том числе и стоимостью менее 3000 руб.), будет признан взяткой, если в связи с его вручением государственному (муниципальному) служащему необходимо выполнить определенное действие с использованием служебного положения.
Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, банковский кредит под заниженный процент, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, завышенная оплата гражданскому служащему за выполнение им иной оплачиваемой работы, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, и т.д.
Некоторые косвенные признаки предложения взятки:
Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются;
В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте);
Сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю;
Взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса;
Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.
Взятка через посредника
Взятка нередко дается и берется через посредников — подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм, которые рассматриваются УК РФ как пособники преступления.
Гражданин, давший взятку, может быть освобожден от ответственности, если:
- установлен факт вымогательства;
- гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.
Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ ) о вымогательстве взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет.
Взятка может быть предложена как на прямую («если вопрос будет решен в нашу пользу, то получите...»), так и косвенным образом.
Судебная практика по коррупционным преступлениям .
Борьба с коррупцией на всех уровнях - крайне важная задача государственного масштаба. Коррупционеры наносят непоправимый экономический и репутационный ущерб государству. Коррупционеры - истинные враги народа, поскольку они жертвуют безопасностью и благополучием граждан, используя собственные полномочия, в угоду личному обогащению.
Это всего лишь мои мысли вслух .
Если Вам понравилась моя статья, не забудьте оценить её лайком и поделиться с друзьями в социальных сетях!
Если по содержимому данной статьи у Вас есть собственное мнение, поделитесь им в комментариях.
Возможно, Вам будут интересны другие статьи:
- Законопроект о единой минимальной цене на табачную продукцию