Доброго времени суток.
В последнее время, в нашей стране участились случаи проведения митингов, демонстраций и шествий. Часто данные мероприятия являются несогласованными с властями, что приводит к многочисленным задержаниям, штрафам, а иногда даже и арестам.
В связи с вышеизложенным, решил осветить тему того:
- как надо правильно подавать уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;
- какими правами обладают участники данных мероприятий;
- обязанности участников данных мероприятий;
- запреты для участников данных мероприятий.
Для урегулирования данного вопроса существует Федеральный закон № 54-ФЗ от 19.06.2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Давайте рассмотрим эти пункты и поймем действительно, так сложно их не нарушать и возможно ли избежать наказания если данное мероприятие проводится не согласованно.
Уведомление о проведении публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта или орган местного самоуправления (в нашем вопросе больше всего нам подойдет Министерство внутренних дел) в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем, - не позднее четырех дней до дня его проведения.
Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. В сроках подачи не учитываются день получения органом исполнительной власти уведомления и день проведения публичного мероприятия.
Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров.
Но если вы решите провести несколько одиночных пикетирований в одном месте и они будут объединены единым замыслом и общей организацией, то судом это может быть признано одним публичным мероприятием.
Так же судом может быть признано объединенное единым замыслом массовое одновременное пребывание, передвижение граждан в общественных местах направленные на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Для подачи уведомления в орган исполнительной власти, необходимо ознакомится законом субъекта, так как они могут немного отличаться, но все должны содержать следующее:
- цель публичного мероприятия;
- форма публичного мероприятия;
- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
- дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия (в случае если в мероприятии заявлено более 500 человек, то указываются реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия);
- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Данное уведомление должны подписать организатор публичного мероприятия и лица, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
Права участников публичных мероприятий.
Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
Во время проведения публичного мероприятия, участвующие в нем лица имеют следующие права:
- участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;
- использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации;
- принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.
Обязанности участников публичных мероприятий.
Как и везде в цивилизованном обществе, когда есть права - есть и обязанности, которые необходимо выполнять, для соблюдения "баланса".
Обязанностей на самом деле не так много:
- выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);
- соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
- соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Подводя итог обязанностей, можно сказать короче: действуй в рамках того что указано в уведомлении о публичных мероприятиях, соблюдай порядок и будет тебе счастье".
Запреты для участников публичных мероприятий.
Ну и конечно надо вспомнить о запретах, куда же сейчас без них. Запреты это как всегда самая спорная и обсуждаемая тема. Каждая сторона хочет их трактовать по своему. Но так ли они размыты? Давайте посмотрим:
- скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности (по моему мнению, вполне логичное требование, ведь если ты пришел на законное мероприятие, высказать свое мнение, и не собираешься совершать противоправные действия, то зачем прятать лицо? Или всё-таки есть что скрывать?);
- иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе (тут вроде все тоже четко прописано и запреты вполне логичные);
- находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения (тут подразумевается любое опьянение, как алкогольное так и наркотическое);
- использовать отличительный знак (признак) представителя средства массовой информации, предусмотренный частью 5 настоящей статьи (тут так же все просто, если ты не являешься представителем СМИ или не можешь в данный момент это подтвердить документально, то не одевай атрибутику и не заявляй, что ты представитель СМИ).
На этом сегодня все. И помните, правильно организованное массовое мероприятие, проходи мирно и спокойно.
Было полезно ставь 👍 и подписывайся на канал, впереди еще много интересного.
Еще интересные статьи:
Новая защита для персональных данных ;
Депутатов обяжут "ответить" за обещания данные избирателям ;