До конца апреля в Черногории к работе приступит парламент нового созыва. А в мае будет объявлен состав нового правительства. 47-летний Мило Джуканович станет премьер-министром в шестой раз.
Материал опубликован на портале "Частный корреспондент".
Правящая коалиция Черногории во главе с Демократической партией социалистов Мило Джукановича укрепила свои позиции, одержав абсолютную победу на досрочных парламентских выборах, состоявшихся 29 марта 2009 года. Теперь коалиция «Европейская Черногория» имеет 48 мест в парламенте, состоящем из 81 депутата. До сих пор у нее был 41 мандат.
Промедление с проведением выборов могло негативно сказаться на позициях Джукановича: к тому моменту, когда должны были состояться очередные выборы (конец 2009 года), последствия экономического кризиса могли стать более ощутимыми для избирателей и их голоса могли распределиться иначе. По прогнозам экспертов, в том числе Всемирного бака, в этом году Черногории, равно как и другим балканским странам, не удастся избежать рецессии.
Это первый случай в Восточной Европе с момента начала мирового финансового кризиса, когда правящие круги укрепили свои позиции. Между тем прогнозируется, что Черногория значительно пострадает от мировых экономических неурядиц. Так, в этом году не исключен 30-процентный спад в сфере туризма, являющегося одной из основных статей доходов страны. В то же время из-за резкого падения мировых цен на сырье под вопросом оказалась судьба комбината по производству алюминия в столице страны Подгорице (КАП), на долю которого (со смежниками) приходится 25% черногорского промышленного производства и 50% экспорта страны. Накануне выборов, а также после них перед зданием правительства проходили массовые демонстрации рабочих КАП. Там же собирались и рабочие других предприятий, оказавшихся на грани банкротства.
Результаты выборов могут показаться парадоксальными: ведь усиление позиций власти произошло в условиях начавшегося экономического спада и роста протестного потенциала. Однако в глазах большинства избирателей Джуканович является единственным политиком, способным принимать адекватные решения в борьбе с последствиями кризиса и выступать эффективным переговорщиком с мировыми финансовыми структурами, в помощи которых страна будет нуждаться. В Черногории Джукановича именуют просто — Господарь, и, как явствует из результатов выборов, за него голосовали даже многие из тех, кто протестовал перед зданием правительства, главой которого он является.
Примечательно, что Мило Джуканович — единственный лидер восточноевропейской страны, сохранивший власть (с небольшим перерывом) на протяжении 20 лет. Стабильности режима во многом способствует тот факт, что руководство Черногории пользуется симпатией и поддержкой за рубежом (и на Балканах, и на Западе, и в России, что само по себе редкий случай).
Бывший коммунист Джуканович впервые занял пост руководителя Черногории в 1988 году в результате так называемой антибюрократической революции, инициированной Слободаном Милошевичем из Белграда. Милошевич подобрал состав так называемого трио «молодых, умных и красивых» — Джуканович, Момир Булатович и Светозар Марович. Кресло премьера стало для Джукановича первым рабочим местом в жизни. С тех пор он попеременно был премьер-министром и президентом республики, всегда оставляя при этом в своих руках основные рычаги. В середине 90-х Джуканович начал дистанцироваться от Милошевича, взяв курс на самостоятельность, а впоследствии и полную независимость Черногории.
Оппоненты Джукановича неоднократно обвиняли его администрацию в коррупции, а его лично в узурпации власти. В частности, оппозиция обвиняет премьера в махинациях в ходе приватизации, в том числе упомянутого алюминиевого комбината, а также предъявляет претензии к брату Джукановича Аце, являющемуся ведущим акционером Prva Banka (Первого банка Черногории), находящегося на грани банкротства.
Одним из мотивов сохранения власти, равно как и создания независимого государства (Черногория получила независимость в 2006 году), оппоненты называют стремление Джукановича избежать уголовного преследования за контрабанду сигарет в страны ЕС. Соответствующее расследование ведется в Италии. Именно через эту страну, как установлено, шел основной поток контрабанды.
Табачная контрабанда осуществлялась в начале — середине 90-х, когда Черногория и Сербия были подвергнуты экономическому эмбарго и изоляции ввиду их роли в войнах в Хорватии и Боснии. Огромные партии контрабандных сигарет перевозились через территорию Черногории с санкции властей государственным автопредприятием «Зета-транс» к побережью. Оттуда на катерах они ночью перебрасывались на итальянское побережье, где их принимала итальянская мафия. Далее товар расходился по всей Западной Европе. Помимо того что курсирование катеров мог в то время наблюдать в принципе любой человек, этот факт публично признал бывший соратник Джукановича Момир Булатович в своих мемуарах. Иного выхода, по его словам, тогда не было, поскольку было необходимо подкармливать рабочих, выплачивать пенсии и пособия и т.д.
Невзирая на все скандалы и обвинения, авторитет Джукановича в Черногории достаточно высок. Ведь с его именем связаны все постсоциалистические преобразования в республике, которой не только удалось минимизировать для себя последствия балканских войн и конфликтов 90-х, но и добиться экономического роста в период перехода к независимости.
Перед последними выборами Джуканович четко дал понять, что в случае победы его партии на выборах он будет готов поступиться властью. Однако после голосования он не предпринял каких-либо шагов, которые могли бы свидетельствовать о наличии у него подобных намерений. Скорее всего, это был предвыборный ход, имевший целью нейтрализацию некоторых оппонентов. В действительности режим Джукановича, в отличие от некоторых других балканских стран, абсолютно стабилен. На сегодняшний день у Джуканович нет серьезных конкурентов. Оппозиция здесь слаба и разрозненна, что автоматически влечет за собой фрагментацию голосов на выборах.
Для понимания особенностей внутриполитической арены страны необходимо иметь в виду следующее. Даже в самой Черногории большинству жителей непонятно, в чем разница между черногорцами и сербами — с учетом общности языков и традиций. Эта проблема зародилась давно. В частности, король независимой Черногории Николай (годы правления 1860—1918) считал себя сербом, но почитал нормальным сосуществование двух независимых сербских государств, династии которых интриговали друг против друга за границей.
Теперь, после восстановления черногорской независимости, оппозиция едина лишь в одном — в утверждении, что черногорцы есть сербы, а также в неприятии самого факта независимости. И это притом, что многих сторонников оппозиционных партий факт независимости наполняет чувством гордости (!). В политической «борьбе» оппозиционных просербских партий Черногории на первый план выступают личные амбиции их лидеров. В итоге всё дело сводится к постоянным потасовкам между ними по поводу последовательности отстаивания сербских исторических мифов, в частности косовского.
Единственная реальная альтернатива — это Движение за перемены во главе с Небойшей Медоевичем. Однако в обозримой перспективе Медоевич не имеет шансов на победу ввиду практического отсутствия в Черногории среднего класса.
Авторы: Юлия Петровская, Илья Вукелич, "Частный корреспондент".