Пока банки сомневаются, Минпромторг предлагает решение
Шанс пока не упущен, но…
Побудить россиян к приобретению деревянных домов для проживания – таков был замысел при принятии постановления Правительства РФ №163 «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов». Опыт нарабатывался заблаговременно – ещё с 2018 года, а после того, как программа была доработана, то состоялось её продление до 2021 года.
Механизм стимулирования спроса на отечественное деревянное домостроение рассмотрела «Парламентская газета». Разработчики документа исходили из того, что намеревающийся приобрести деревянный дом гражданин обратится в банк за кредитом, и часть первоначального взноса, которая составляет не более 1/10 от стоимости, будет внесена именно банком. Следующий шаг – это обращение банка в Минпромторг РФ, который и должен был возместить понесённые расходы. Речь шла о предоставлении компенсации на дома заводского изготовления, максимальная стоимость которых должна быть в пределах 3,5 млн рублей. Это означало, что ставка по кредиту, выделяемому на приобретение дома, оценивалась в пределах 10–12% (это «существенно ниже стандартной ставки по потребительскому кредиту» ).
Вопреки ожиданиям, ажиотажного спроса на «деревянную» ипотеку не случилось. Правительство предполагало, что только в период с 1 апреля по 1 ноября 2018 года количество сделок достигнет 2,5 тысяч, но факты убеждают в другом: количество обращений за ипотекой не превысило сотни. Да и в последующий период люди не сильно торопились заключать сделки. Однако на государственные субсидии ежегодно выделялось до 400 млн рублей.
Банки не торопились принять участие в реализации программы, поскольку оказалось слишком много сдерживающих факторов – и «низкая прогнозируемая прибыль», и «отсутствие залога на период изготовления домокомплекта», да и вполне выглядевшие реальными «риски недостроя». А ввязываться в авантюру – охочих немного, что вполне логично.
Альтернатива от Минпромторга
Ведомство не оставило замысла продвигать деревянное домостроение, поэтому всерьёз задумывается о разработке новой программы, которая призвана поддержать российских производителей деревянных домокомплектов. И представило на ознакомление разработанный проект такого документа на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Излагая его, «Парламентская газета» указала, что скидка в размере до 10% стоимости домокомплекта может быть предоставлена исключительно физическим лицам – покупателям. Но перед этим должен быть проведён квалификационный отбор. Предельная стоимость дома, как и раньше, устанавливалась на уровне 3,5 млн рублей.
Издание обратило внимание на заложенные в проекте документа защитные механизмы, в качестве которых рассматриваются «обязательное подтверждение компанией российского производства, предъявление документов о предоставленной скидке (договоров с покупателями), утверждение в начале года прейскурантов» .
Для воплощения программы предполагалось ежегодное выделение суммы в пределах 360 млн рублей.
От ипотеки не уйти
Даже если промышленность и получит какую-то поддержку со стороны Минпромторга, то кто же поможет потребителю – тому россиянину, который вознамерится обзавестись деревянным домом? Конечно, дисконт от производителя (если таковой и будет предусмотрен) много что значит, но не способен решить все финансовые проблемы.
Разъяснение возможного решения дал председатель комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев: «У нас треть древесины, которая ранее уходила на экспорт, кругляк. Также в больших объёмах вывозилась грубо обработанная древесина. Если мы не хотим остановить половину лесной заготовки, мы должны переправить этот объём на российский рынок» . Это позволит, как полагает парламентарий, развивать ипотеку на деревянные дома на постоянной основе. Такой подход видится очень своевременным в условиях реформирования лесной отрасли.
Весьма показательны следующие данные, опубликованные «Российской газетой». В настоящее время «доля ипотечных кредитов на индивидуальное жилищное строительство не превышает 1-2% от общего объёма»: ставка по ним находится на примерно одном уровне, если сравнивать с обычным потребительским кредитом. Издание обратило внимание на возможный спрос на такие услуги, сославшись на данные социологических опросов о том, что свыше 60% опрошенных россиян «хотели бы жить в своём доме» .
В силу этого обстоятельства первостепенное значение имеет предоставление людям возможности считать «нормальным, адекватным объектом залога» индивидуальные жилые дома. И эта мысль перекликается с тем, что в Правительстве РФ заявляют о работе «над вопросом включения частных деревянных домов в программу ипотечного кредитования» .
Чем могут помочь парламентарии?
Упоминавшийся выше депутат Госдумы Николай Николаев высказался таким образом, что может быть предложен «опробованный механизм проектного финансирования и эскроу-счетов, который существует в долевом многоквартирном строительстве» . Это позволит обезопасить вложения денег людьми, да и облегчит работу банкам по оценке залогов и рисков.
Другой депутат Госдумы, Александр Якубовский, который возглавляет рабочую группу по защите прав дольщиков, убеждён в необходимости переходить на индустриальный способ строительства по готовым проектам (особенно тогда, когда застройщик, имеющий лицензию, занимается возведением не одного отдельно взятого дома, а целого посёлка). При таком подходе интерес банков к выдаче ипотечных кредитов может получить новое развитие, поскольку появляется реальный путь для расчёта рисков.
Ссылаясь на мнения экспертов, «Парламентская газета» делает вывод о том, что «высокий спрос позволит установить ставку на деревянную ипотеку на уровне среднерыночной не субсидированной» . А это 8–9%.
Александр Огневский, председатель Союза заготовителей, переработчиков и экспортёров леса Приморского края «ПРОМЭКСЛЕС»:
– При имеющихся огромных запасах земель, пригодных для строительства «одноэтажной России», просто удивительно, что до сих пор лесная отрасль не переориентирована на подготовку сырья для изготовления домокомплектов. В 2022 году возникнет уникальная ситуация, когда круглый лес можно будет направить на внутренний рынок и начать производство деревянных домов.
Но для этого должно быть выполнено несколько условий. Во-первых, минимизировать влияние чиновников, которые могут создать такие требования и стандарты, что даже спроектировать дом станет невозможно. Во-вторых, подвести к будущим «деревянным посёлкам» инфраструктуру в виде дорог, линий электропередач, водоснабжения и водоотведения. В-третьих, массово применить ипотечные стандарты, которые уже работают – например, ипотека в 2% для сельских районов от «Россельхозбанка», но адаптировать их под деревянное домостроение. То есть, уже не думать надо – уже нужно действовать…