В настоящее время на рынке образовательных услуг присутствует две системы образования – государственная, финансируемая из российского бюджета, и коммерческая, финансируемая самими обучающимися и спонсорами. Причем вторая форма образовательных учреждений частично внедрена в первую: почти все современные государственные учебные заведения имеют платные формы обучения. В основе коммерческой образовательной системы находятся рыночные принципы свободного выбора абитуриентами профиля специальности для обучения, нахождения способов финансирования своего образования и обеспечения занятости выпускников. Ситуация с первой системой совершенно иная. У государственной системы образования множество проблем – и финансирование, и выбор, перестройка специальностей для обучения, и решение кадровых проблем, и осуществление процедуры приема в учебное заведение, и проблемы трудоустройства выпускников.
Рынок труда современной России характеризуется бурным ростом, дифференциацией и возникновением новых структур. В настоящий момент на российском рынке труда наблюдается процесс выделения и заполнения сегментов рынка труда узкоспециализированными структурами. Это относится и к образовательным учреждениям. К числу заметных динамических явлений отечественного рынка труда относится появление новых, исчезновение традиционных, изменение содержания практикующихся профессий. Профессионалы пытаются найти наиболее востребованные места работы, часто осуществляют профессиональную мобильность, меняя свои профессии и навыки.
Региональный рынок образовательных услуг можно изучать разными способами. С одной стороны, можно наблюдать сеть образовательных учреждений. Выявить номенклатуру специальностей, по которым осуществляется обучение, определить количественные составы учащихся по учебным заведениям, далее сконцентрироваться на эффективности профессионального обучения 1 . Эти проекты частично были реализованы нами ранее 2 . С другой стороны, можно сконцентрироваться на изучении профессионалов, на полученных ими образовательных навыках, на учебных заведениях, которые они окончили. Это актуально, так как в последнее время проходят обширные процессы по перетеканию (мобильности) профессионалов из одних в другие сферы занятости. Этот подход, на наш взгляд, оригинален и может дать отличные результаты для диагностики, анализа и прогнозирования региональных образовательных рынков.
Для российской экономики характерно разрушение традиционных механизмов воспроизводства квалификации рабочей. На российском рынке труда наблюдается нетрадиционная реакция на либерализацию. Немало людей посвятили себя занятости в сферах, вряд ли перспективных (челночный бизнес, мелкорозничная торговля). Еще не стал престижным труд инженера. Профессия и место работы оказывают важное влияние на положение индивидов в современной социальной структуре. Чтобы найти подходящую профессию, ее необходимо искать, часто проходя через состояние незанятости. После кризиса 1998 года в ряде регионов России начали возрождаться промышленные предприятия. Появился спрос на работников массовых профессий (станочников, рабочих строительных специальностей и др.). Службы занятости сталкиваются с определенными сложностями: несоответствием вакансий с профессиональной квалификацией стоящих на учете безработных граждан, низким желанием обучаться рабочим профессиям. Биржи труда активно сотрудничают с работодателями и с учебными заведениями, основываясь на партнерстве, которое предполагает учет интересов каждой из сторон 3 .
Молодежь, для которой современная ситуация в обществе и на рынке труда является нормативной, демонстрирует особые профессиональные предпочтения и лучшую адаптированность к сложившимся условиям. В последние годы в нашей стране увеличился выпуск молодых специалистов с экономическим и гуманитарным образованием. Общее падение производства сказывается на их трудоустройстве. Еще 12 лет назад такой проблемы не было. Советский вуз действовал в соответствии с правилами планового механизма регулирования развития производственных и человеческих ресурсов. В настоящее время многие выпускники сразу после окончания вуза обращаются на биржу труда. Часто они сталкиваются с нежеланием работодателя набирать сотрудников без опыта работы. Это ведет к тому, что молодые люди вынуждены перепрофилироваться, в то время как во многих учреждениях существует нехватка специалистов.
Каждый вуз должен не только обучать студентов, но и помочь в трудоустройстве выпускников и желательно по специальности. В условиях современного рынка труда вузы должны учиться прогнозировать спрос на специалистов того или иного профиля. Служба занятости вуза может выполнять не только функцию трудоустройства, но и осуществлять непрерывное наблюдение за тенденциями развития рынка труда и вырабатывать рекомендации по приему абитуриентов. Эффективность молодежного рынка труда может быть достигнута только совместными усилиями как самого выпускника и учебного заведения, так и работодателя и государства в целом. Расчет потребности в кадрах основывается на обобщенном прогнозе развития производственных сил региона, на демографическом прогнозе и оценке возможностей сферы профессионально-образовательных услуг и рынка труда города. Мониторинг трудоустройства молодых специалистов позволяет реагировать и сближать позиции работодателя-заказчика и вуза-исполнителя в подготовке кадров нужного профиля, а значит сокращать число оставшихся незанятых выпускников <div align=right> .
Российская система образования более инерционна, чем меняющиеся запросы общества, чем реальная ситуация в экономике. Однако ее инерционность является неотъемлемым ее свойством, и она имеет положительные и отрицательные последствия. Одной из неотъемлемых функций системы образования является профессиональная, то есть подготовка к труду по определенным специальностям. Образование и профессия связаны и влияют на социальный статус людей в обществе, их социальную мобильность.
1 Константинов С.А., Гаврилов А.П., Чепляев В.Л. Профессиональное переобучение незанятого населения // Сборник социологических методик. Саратов: Поволж. фил. Рос. учеб. Центра, 1995. С.59-73; Константинов С.А., Луговцева Б.Ч., Евдокимова Л.П. Штрихи к портрету безработных // Человеческие ресурсы. 1999. №1-2. С.39-40
2 Константинов С.А., Константинова Л.В. Профессиональные предпочтения молодежи: Методические рекомендации по проведению социологических исследований. – Саратов: Изд-во Поволж. межрегион. учеб. центра, 1997. –44с.; Константинов С.А., Гаврилов А.П., Евдокимова Л.П., Иванова И.Н. Методика эффективности профессионального обучения безработных. – Саратов: Изд-во ПМУЦ, 1997. – 68с.
3 Константинов С.А. Перемещение рабочей силы индивида в пространстве рынка труда //Личность в пространстве России. Под. ред. В.Б.Устьянцева и В.Б.Самсонова. Саратов: Приволжск.кн.изд-во, 2000. С.93