В июне 2020 года депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики приняли Закон ЛНР «О внесении изменений в Уголовный кодекс Луганской Народной Республики и статью 22 Уголовно-процессуального кодекса Луганской Народной Республики». Глава Республики Леонид Пасечник воспользовался своим конституционным правом и инициировал принятие этого закона. Целью законодательного акта служит недопущение ограничения трудовых отношений и регламентирование ответственности работодателей как за необоснованный отказ при приёме на работу граждан предпенсионного возраста, так и увольнение лиц данной категории. Тем самым Глава государства, как гарант Конституции, обеспечил защиту права на труд лиц, достигших предпенсионного возраста. Об этом законе читайте подробнее в материале газеты «Мир Луганщине».
Депутат Народного Совета ЛНР от ОД «Мир Луганщине» Александр Криеренко рассказал, что под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу пенсии по возрасту в соответствии с пенсионным законодательством Республики. Таким образом, к предпенсионерам относятся граждане, которым до пенсии осталось 5 лет.
– В отношении приёма на работу в ст. 64 Трудового кодекса ЛНР указано, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Также запрещается отказывать в заключении трудового договора по мотивам достижения определенного возраста, если иное не установлено законодательством. Так, если сотрудник не соответствует ожиданиям работодателя по своим деловым качествам, то отказать ему в приёме на работу можно, – это будет обоснованно. Однако нельзя это сделать исключительно по таким мотивам, как пол, возраст, место жительства, национальность, язык, имущественное, семейное, социальное и должностное положение, если они никак не связаны с деловыми качествами, – это будет необоснованно.
Таким образом, указанная выше общая норма распространяется и на предпенсионеров. Причём они в ней упоминаются отдельно – где речь идёт о недопустимости отказа в приёме на работу по мотиву возраста. Вместе с тем замечу, что возраст не может быть отказным мотивом сам по себе, но может им являться, если является деловым качеством, то есть влияет на выполнение работы. Например, если компания ищет курьера для перевозки тяжелых товаров, то логично, что при выборе посыльного она отдаст предпочтение молодым и более выносливым сотрудникам, – отметил депутат.
Александр Криеренко пояснил, что, как любой другой работник, гражданин предпенсионного возраста за защитой своих нарушенных трудовых прав имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам, суд и органы прокуратуры, если иное не установлено законом.
По словам депутата, за отказ в трудоустройстве гражданина предпенсионного возраста, а также его необоснованное увольнение установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 1561 Уголовного кодекса Луганской Народной Республики, за которую следует наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов. Кроме того, за указанные нарушения трудового законодательства установлена гражданско-правовая и административная ответственность.
Александр Криеренко пояснил, что ни одного сотрудника нельзя уволить необоснованно – не только предпенсионера, для увольнения должны быть основания.
– Например, личное заявление работника, прогул, появление на работе пьяным, неоднократное неисполнение трудовых обязанностей и т. д. Полный список оснований для увольнения определен в Трудовом кодексе ЛНР. Следовательно, для расторжения трудового договора нужно использовать лишь одно из них, тогда увольнение будет обоснованным.
Поэтому на самом деле под обоснованным увольнением нужно (в интересах работодателя) понимать наличие фактических обстоятельств, то есть реальных оснований, дающих организации право на использование того или иного правового основания для увольнения, – сказал депутат.
Он пояснил, что крайне важно, чтобы в документах, сопутствующих увольнению, содержались доказательства того, что эти обстоятельства имели место. Если указанных обстоятельств нет или процедура увольнения нарушена, то имеет место необоснованное увольнение. Порядок и основания приёма на работу также установлены трудовым законодательством.
Мотивированный отказ для любого кандидата может содержать следующие основания:
- неподходящее образование,
- недостаточный опыт работы,
- отсутствие необходимой профессии (квалификации),
- медицинские противопоказания к труду,
- иные причины, которые связаны с деловыми качествами кандидата.
Учитывая изложенное, общие основания увольнения и принятия на работу, установленные трудовым законодательством, распространяются на всех граждан, в том числе и на граждан предпенсионного возраста.
– Работодатель не имеет права просить, принуждать гражданина предпенсионного возраста уволиться по собственному желанию, это является незаконным способом прекращения трудовых отношений. Принуждение к увольнению незаконно. К сожалению, работодатели нередко заставляют работника уволиться. На это у них может быть масса причин. Зачастую, действуя в своих интересах, руководство организации забывает, что принуждение к увольнению является незаконным способом прекращения трудовых отношений. Данное принуждение бывает явное или неявное, – добавил депутат.
Он отметил, что при явном принуждении работодатель напрямую требует достаточно быстро подать заявление на увольнение по собственному желанию. Однако на практике все чаще встречается неявное принуждение.
– Дело в том, что работодатель не так глуп, чтобы открыто нарушать закон. Он будет стараться его обойти. Тогда у работника не будет доказательств неправомерных действий руководства организации. При неявном принуждении руководство создает своему сотруднику такие условия, что работник сам вынужден покинуть место работы. Делать это работодатель может любыми доступными способами. Методы воздействия на работника могут быть следующие: шантаж, когда руководство организации предупреждает сотрудника, что если он не напишет заявление по своему желанию, его уволят по статье с соответствующей записью в трудовой книжке; нарушение законодательства путём незаконного лишения зарплаты либо необходимости работать сверхурочные часы; просьба руководства расторгнуть договор; — давление на сотрудника путём назначения различных штрафов или дополнительных отработок, если заявление написано
не будет, – пояснил парламентарий.
Александр Криеренко отметил, что важно помнить, что даже если работник предпенсионного возраста сам уволился, но при этом будут доказательства, что его вынудили уйти из организации по достижении данного возраста, работник вправе обратиться в компетентные органы за защитой своих прав.
– В случае нарушения трудовых прав лучше сразу обращаться в суд, органы прокуратуры или исполнительный орган государственной власти в сфере труда и трудовых отношений, Министерство труда и социальной политики ЛНР, – резюмировал он.