государства ЕС готовы отказаться от своего внешнеполитического вето?
Боррель: По крайней мере, во время моего нынешнего срока полномочий, вероятно, нет. Отход от единогласия должен тоже быть принят единогласно. И есть много стран, которые очень дорожат своим правом вето. Это также означает, что я трачу половину своего времени на дипломатию внутри ЕС.
Spiegel: Глобальное влияние Европейского Союза обусловлено, прежде всего, его могуществом в вопросах торговли и привлекательностью его демократической модели, так называемой "мягкой силы". Нужно ли добавлять еще и военную силу?
Боррель: Если в один прекрасный день у нас будет реальная общая политика безопасности, у нас также будут возможности для общей защиты. Может быть, однажды мы даже станем военным альянсом. В настоящее время — нет.
Spiegel: Что этому мешает?
Боррель: Страны ЕС вместе тратят на свою оборону почти в три раза больше, чем Россия. Тем не менее, никто не станет отрицать, что Россия — большая военная сила и готова использовать эту силу. Правда, члены Европейского союза готовы отстаивать свои интересы военным путем. Только не под флагом ЕС.
Spiegel: Это связано и с немцами, которые особенно неохотно отправляют своих солдат за границу?
Боррель: Из–за своей истории у Германии есть определенные опасения насчёт участия в военных операциях за рубежом, и я это понимаю. Но постепенно растет и осознание того, что мы живем в опасном мире, и что в интересах ЕС принимать участие в военных действиях — особенно там, где этого не делает НАТО.
Spiegel: Например?
Боррель: Честно говоря, я не вижу, чтобы НАТО когда–либо собиралась вмешиваться в ситуацию в Сахеле (африканский регион к югу от Сахары). Тем не менее, это необходимо, поэтому некоторые европейские страны делают это. Мы могли бы сделать это гораздо эффективнее, если бы мы, европейцы, лучше координировали наши военные возможности.
Spiegel: Вы думаете, что "мягкая сила" ЕС пострадала во время пандемии? Ряд азиатских стран держат вирус под лучшим контролем, а такие страны, как США или Великобритания, показывают ЕС, как быстро вакцинировать своих граждан.
Боррель: Я убежден, что решение государств ЕС покупать вакцины вместе, а не бороться за их приобретение поодиночке, было правильным.
Spiegel: Но США вакцинирует своих граждан гораздо быстрее, чем ЕС.
Боррель: Верно, и в Великобритании тоже. Это может быть начальной ценой, которую нужно заплатить за то, чтобы сделать это вместе. Может быть, несколько стран получили бы немного больше вакцины, если бы пошли на это в одиночку. В обмен на это другим пришлось бы ждать дольше, а в долгосрочной перспективе никто бы от этого не выиграл.
Spiegel: Полемический вопрос: Должны ли граждане Германии или Франции рисковать своим здоровьем, чтобы вакцина быстрее прибыла на Мальту или в Эстонию?
Боррель: Полемический обратный вопрос: стоит ли здоровье немца больше, чем эстонца? Суть ЕС состоит в том, чтобы солидарно реагировать на вызовы и вместе быть сильнее. Вот что произошло с закупкой вакцины.
/////
Знаменитый вопрос бывшего госсекретаря США Генри Киссинджера о том, кому он должен звонить, если речь идёт о безопасности Европы, конечно, имеет сегодня формальный ответ в в лице чиновника по делам безопасности. Но, по сути, ситуация не изменилась с тех пор. Страны ЕС совещаются и принимают решения вместе, но в спорных ситуациях и конфликтах единую позицию выработать очень трудно. Главенство закона и демократичность в принятии решений, безусловно, превыше всего, но, как показывает практика, такой подход Евросоюза не всегда отвечает вызовам времени, если речь идёт о режимах, у которых такие слова как "закон" или "демократия" вызывают гомерический хохот. Вот и в ситуации с Россией главный козырь ЕС — "мягкая сила" — используется против него. С этим, безусловно, нужно что–то делать, потому что опасность от путинской диктатуры продолжает расти на дрожжах вседозволенности и безнаказанности. Такие половинчатые решения как санкции против выборочного малого круга лиц воспринимаются Путиным как проявление слабости. А "слабаков", по понятиям его дворовой жизни, надо использовать в своих целях, что Россия и делает весьма успешно на протяжении двух десятилетий.
А что касается непосредственно "Северного потока 2", то тут уважаемый господин Боррель, безусловно, лукавит. Именно ЕС выдал строительным компаниям соответствующие лицензии на строительство и мог бы их отобрать. Но это означало бы выплату внушительных компенсаций. То есть у демократии вполне есть своя цена. И на данный момент она, как минимум, равна стоимости строительства СП2.