Кадровик МВД не обязан заводить трудовую книжку? Как сотрудники потом подтвердят свой стаж?
Законный парадокс
Дело в том, что Закон "О полиции" не регламентирует этот вопрос в полной мере. Иные нормативные акты, в том числе и локальные акты МВД, также не обязывают кадровую службу оформлять сотруднику трудовую книжку.
О ней говорится лишь в ФЗ "О службе в органах внутренних дел". Но как-то очень вскользь.
Во-первых, в статье 18 указано, что при приёме на работу будущий сотрудник должен вместе с остальными документами предоставить трудовую книжку. И тут же оговаривается: только в том случае, если это не первое его место работы. То есть, если он уже имеет на руках трудовую с записью другого работодателя.
Во-вторых, статья 89 обязывает кадровика при увольнении сотрудника выдать ему трудовую книжку.
Нигде не говорится ни слова о том, что кадровая служба обязана завести трудовую книжку, если ее нет у сотрудника.
То есть, если сотрудник принес трудовую с другого места работы, её примут, она будет храниться в личном деле. Но никаких записей о принятии на службу, о переводах с должности на должность и т. д. делать в ней кадровики не будут.
А если сотрудник вообще впервые устраивается на работу, её даже не заведут. Что тогда будут выдавать при увольнении?
Судя по комментариям и личным обращениям моих подписчиков, сотрудников, которые не имеют трудовой книжки даже и после увольнения, немало.
Служба - не работа
Думаю, что эту брешь в правовых нормах все же можно прикрыть другой нормативной базы.
Во-первых, Трудовой кодекс никто не отменял. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка - основной документ о трудовом стаже. Многие кадровики возьмутся спорить. Мол, служба - это служба, а не работа по трудовому договору.
Не согласна! Начнём с того, что практически каждый из сотрудников проходит испытательный период. И на время его стажерства с ним заключается трудовой договор (п. 4 ст. 24 ФЗ "О службе"). А следовательно, и трудовые отношения с ним должны подчиняться общим правилам трудового законодательства.
Кроме того, в ст. 38 Закона 342-ФЗ "О службе" говорится, что период службы в органах засчитывается в общий трудовой стаж.
Помимо этого, существуют "Правила ведения и хранения трудовых книжек", утверждённые Постановлением Правительства N 225. В п. 21 этих Правил говорится, что в трудовую книжку обязательно должны быть внесены сведения о периоде службы в органах внутренних дел.
Из вышесказанного можно заключить, что трудовая книжка сотрудника должна храниться в его личном деле. За весь период службы в ней должна быть сделана всего одна запись перед увольнением "Служил в Органах Внутренних Дел с..... по..... . Приказ об увольнении N..... от..... ."
А вот вопрос о том, что кадровики всё же обязаны заводить трудовую книжку при её отсутствии, законодателю всё же стоит проработать с целью исключения споров на этот счёт.
Подписывайтесь на канал Бухгалтер в бюджете. Оставляйте комментарии. Ставьте лайки.
С уважением, Дарья Сергеевна