Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий переход на электронную форму торгов при продаже заложенного по ипотеке имущества и арестованного имущества должников в ходе исполнительного производства.
Сам порядок проведения электронных торгов в рамках исполнительного производства будет регулироваться не Гражданским кодексом РФ и федеральными законами, как это предусмотрено сейчас, а соответствующим актом Правительства РФ.
Организатором торгов будет выступать специализированная организация, уполномоченная Правительством РФ, или лицо, которое согласно закону, вправе проводить торги по соответствующему виду имущества (ценные бумаги и др.).
Сами торги будут проводиться на единых электронных площадках, также отобранных Правительством РФ, где в настоящее время путем проведения электронных аукционов реализуется конфискованное и иное обращенное в собственность государства имущество.
Важными положениями законопроекта, принципиально отличающимися от существующих правил торгов в рамках исполнительного производства, на которые хочу особо обратить внимание, являются следующие предложения:
- в случае объявления торгов несостоявшимися по причине участия в нем менее двух участников, договор купли-продажи имущества должника может быть заключен организатором торгов с единственным участником по начальной продажной цене имущества. Сейчас возможность заключения договора купли-продажи с единственным участником торгов отсутствует;
- уже после первых торгов непроданное имущество должно предлагаться судебным приставом взыскателю в счет долга по цене на 25% ниже его оценочной стоимости. Это будет возможно, если единственный участник торгов не оплатит в срок стоимость имущества в полном объеме, или если ни один из участников торгов не подаст предложение о цене имущества. Сегодня взыскателю непроданное имущество должника предлагается только после вторично несостоявшихся торгов.
- если лицо, выигравшее торги, не оплатит в срок стоимость имущества в полном объеме, договор купли-продажи может быть заключен с участником торгов, который представил лучшее после лица, выигравшего торги, предложение. Лицо, не уплатившее, будет лишаться задатка. В настоящее время в такой ситуации, торги признаются несостоявшимися без возможности заключения договора с лицом, «следующим вторым» за победителем торгов.
Ипотечное имущество также будет продаваться на электронных площадках, но с особенностями, которые Правительство РФ этим же законопроектом предлагает установить в Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Помимо уточнения отдельных вопросов проведения электронных торгов по продаже заложенного недвижимого имущества должника Правительство РФ предлагает ввести те же правила, что и в законе об исполнительном производстве, относительно:
- права взыскателя (залогодержателя) в случае объявления первых электронных торгов несостоявшимися приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах (по соглашению с залогодателем и засчитав в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества);
- возможности заключения договора купли-продажи с участником торгов, который представил лучшее после лица, выигравшего торги, предложение, если победитель не оплатил стоимость имущества в полном объеме.
Вступление в силу федерального закона, в случае принятия, планируется с 1 июля 2021 года.
Реализация имущества должника – важная стадия исполнительного производства. Долгие годы эта тема оставалась, по сути, не тронутой законодателем, хоть и нуждалась в серьезном осмыслении и обновлении, в том числе, с учетом динамичного развития информационных технологий.
Буду с особым вниманием наблюдать за прохождением данной законодательной инициативы и держать в курсе своих читателей.