Здание является одним из самых высоких зданий Петербурга ХХ столетия.
К началу Первой мировой войны там располагались Центральное отделение и управление городского ломбарда, Статистическое отделение Городской управы с архивом и книжным складом, Городская комиссия по благотворительности, шесть камер мировых судей, Больничная комиссия. Комиссия по народному образованию, женское четырехклассное училище, два двуклассных начальных училища (то есть ПТУ), Торговая депутация, Городское по воинской повинности присутствие (то есть военкомат), Комиссия по водоснабжению столицы (то есть горводоканал), Городская типография, Городской музей и еще два десятка магазинов и несколько служебных квартир.
Свои функции «Городской дом» сохранил и в советское время (тут находились школы, училища и даже райком партии с райисполкомом), и сейчас (после реставрации сюда как раз переехал МФЦ, центр занятости и даже отделение одной из партий)