Правовая грамотность – способность человека осознавать не только фактическую принадлежность к тому или иному государству, но и его практическое участие в реализации и понимании тех норм, правил, регулирующих повседневную деятельность каждого индивида, каждой личности, чтобы достичь цели, к которой стремится государство, - создание устойчивого гражданского общества в правовом демократическом государстве.
Как показывает статистика, в России половина населения оценивают свою правовую грамотность как среднюю, а треть - считают ее низкой. Это говорит о том, что россияне находятся на стадии правовой пассивности. Если возникают вопросы, касающиеся их нарушенных прав, то они чаще всего прибегают к обсуждению данной проблемы с близкими или знакомыми, не входя в рамки реальной правовой помощи.
С одной стороны, это связано с тем, что у них отсутствуют базовые правовые знания даже по самым бытовым вопросам, а с другой - наличие социально – культурных особенностей, которые сопровождаются высокой степенью терпения. Также цена юридических услуг юриста (адвоката) играет не последнюю роль в данном вопросе.
В «Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» (утв. Президентом РФ 28.04.2011 № Пр-1168) одним из целей государственной политики является «повышение уровня правовой культуры граждан, включая уровень осведомленности и юридической грамотности».
А практическое осуществление данной цели предоставлена участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи, а именно, юридическим клиникам, в которых студенты - юристы бесплатно консультируют граждан.
К примеру, в положении "О юридической клинике Института права Башкирского государственного университета" указано, что целью данной организации является «создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию, правового просвещения населения».
Юридическая клиника непосредственно способствует увеличению правовой грамотности, правовой культуры населения таким образом, что люди приобретает правовые знания, убеждения путем получения информации правового характера, которую им преподносят студенты - консультанты как единолично, так и посоветовавшись с координирующими их работу преподавателями.
Это говорит о том, что гражданам, обратившихся за юридической помощью, предоставляются только достоверные (проверенные) сведения и применяются нормативные правовые акты последней редакции.
Конечно же, за одно посещение юридической клиники уровень правосознания у человека мгновенно не поднимется.
Здесь важную роль играют три фактора.
- Во – первых, это сложность рассматриваемого вопроса (например, имеет ли право охранник магазина досматривать сумку покупателя при выходе из магазина или когда в отношении лица вынесен судебный приказ, а он об этом не был уведомлен, и ему нужно объяснить правовые основания перехода от исполнительного производства к исковому производству).
- Во – вторых, знания студента – консультанта норм права и умение разбираться в нормативных правовых актах.
- В – третьих, желание клиента не только в реализации своих прав, но и в увеличении своей правовой компетентности.
Таким образом, только соблюдение всех этих приемлемых условий может способствовать возрастанию правовой осведомленности граждан.
Что касается правового регулирования данного вопроса на федеральном уровне, то оно вытекает из ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в котором сказано, что одним из видов бесплатной юридической помощи является правовое консультирование граждан как в устной, так и в письменной форме.
- Письменное консультирование выражается в подготовке юридического заключения по поставленным клиентом вопросам.
- Устное консультирование, как правило, разрешает те фабулы и задачи, в которых не требуется изучение значительного количества документов, подробного обоснования нормативными правовыми актами и, в конце концов, получения письменного юридического заключения.
Повышение правовой грамотности населения осуществляется не только при непосредственном посещении гражданами юридической клиники, но и за ее пределами, когда осуществляются выездные юридические консультации.
Также следует отметить, что решение некоторых несложных правовых вопросов можно найти на официальных сайтах юридических клиник, что является доступным способом для правового просвещения.
Благодаря юридическим клиникам происходит увеличение правовой осведомленности граждан, что способствует:
- повышению общего уровня знаний граждан;
Низкая правовая грамотность населения как тяжелая ноша для страны. Государство не будет прогрессировать как материально, так и духовно.
Непонимание народа принятого государством закона значительно ослабит прогресс общественных отношений, которые складываются между государством, группами людей, личностями.
Поэтому самостоятельное решение того или иного правового вопроса самим населением является важным атрибутом гражданского общества.
- разрешению лицом не только своих мелких юридических вопросов, но и оказание правовой помощи близким, родным и знакомым;
- укреплению стабильности общественной безопасности;
Незнание закона не освобождает от ответственности.
А если предположить, что человек обладает достаточно полными правовыми знаниями, чтобы не наступать на ограничения, установленные законом?
В данном случае в стране в целом будет наблюдаться уменьшение уровня преступности, беззакония, и начнет приобретать стабильность общественная безопасность и самое главное – наличие реального спокойствия граждан.
- становлению института гражданского общества.
Знание человеком своих прав и обязанностей является основанием, фундаментом для реализации института гражданского общества.
Тесная связь последнего с государством выражается в четком понимании того, что хочет общество и стремиться ли государство удовлетворять потребности данного круга людей.
Таким образом, юридическая клиника является важным правовым институтом, который способствует повышению юридической грамотности населения, что непосредственно влечет большее появление атрибутов гражданского общества и установление стабильности при реализации государственной политики во всех сферах общественной жизни.