Формат «С5+1» существует уже достаточно продолжительное время, однако до сих пор хранит в себе множество загадок относительно своих истинных целей. В посольстве Соединенных Штатов предназначение «C5+1» трактуется как формат диалога и платформа для совместных усилий по решению общих проблем, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты и пять центральноазиатских государств.
Данный формат появился после прекращения деятельности офиса НАТО по связям и взаимодействию со странами Центральной Азии в 2017 году. С помощью этого инструмента, Штаты активно популяризировали работу альянса в регионе и пытались втянуть республики в свои военные программы. Впоследствии, персонал офиса во главе с ее руководителем Розарии Пульизи был переведен в Грузию. С этого момента Штаты взялись за реализацию нового курса по продвижению своих интересов в Центральной Азии с помощью работы в дипломатическом формате и развития сети неправительственных организаций. На выходе деятельность НКО приобрела ярко выраженный антиправительственный окрас.
А вот с «С5+1» оказалось намного сложнее и непонятнее. Преподнося центральноазиатской аудитории данный формат как способ решения различных проблем региона, Штаты не закладывали в него сами возможности для их решения. Уже на первых встречах, когда представители центральноазиатских государств стали обсуждать свои болезненные проблемы экологии и регионального водопользования, возникло подозрение, что серьезной заинтересованности США в этих вопросах никто не увидит. На крупные проекты Америка банально не собиралась выделять денег. Вместо этого в повестке формата опять появились «типичные» речи о борьбе с терроризмом в Афганистане и тд. и тп. В итоге, создание и реализация «С5+1» напомнило известную басню про собаку на сене. Формат не решал никаких насущных проблем, вместо этого он должен был мешать странам сотрудничать с Россией и Китаем. Кроме этого, Штаты постарались подключить республики к «афганскому вопросу». Только все усилия сосредоточились бы не том, чтобы обезопасить регион, а на том, чтобы помочь США выйти из плохой игры с хорошим лицом.