Российская власть постоянно сталкивается с проблемами коррупции. Страну то и дело сотрясают громкие уголовные дела, возбуждаемые против лихоимцев. Будет ли изобретена система, которая сможет ликвидировать это уродливое явление? Некоторые уроки из истории могли бы помочь в этом. Любопытными в связи с этим выглядят попытки Петра I побороть коррупцию в государстве.
Получалось всё, а тут никак
В историю Петр I вошёл как великий император. Он создал флот, «прорубил окно в Европу», одержал ряд выдающихся побед, оживил промышленность, создал стройную для своего времени систему управления государством.
Он был способен реализовать любой замысел, шел на любые жертвы, но желаемое претворял в жизнь. Однако, с коррупцией справиться не смог. Его реформы снизили масштабы мздоимства и казнокрадства, его наследники позже все их отменили.
Традиционные российские нравы
Традиционно чиновники содержались в России за счёт подношений народа. Назначение на должность тогда называлось «посадить на кормление». Постепенно бюрократический аппарат расширялся и становился мощнее. Нормальным считалось материально благодарить чиновника за подготовку документа, исполнение которого входило в его обязанности. Это становилось питательной средой для укрепления и роста коррупции.
С давних времён до нас дошла народная мудрость, подтверждающая коррупцию. И сегодня можно услышать, что «не подмажешь – не поедешь». Дошли до нас и фразы, не совсем понятные современному человеку. Например, «остаться с носом». Ранее взятку, которую нелегально проносили в учреждение, назвали проносом. По разным причинам чиновник мог этот пронос не принять. Тогда говорили про неудачливого дарителя, что он остался с носом.
Что было решено предпринять?
Император решил бороться с мздоимством личным примером. Он повелел, чтобы ему назначили жалование офицера и исключил дополнительную прибыль. Этот пример не стал заразительным. Ему просто никто не последовал.
Это только раззадорило самодержца. Он устанавливает казённое жалование. Для исключения взяток и краж из казны вводит своим указом фискальный орган. С этого времени взятки, злоупотребления властью, мошенничество на государственной службе становятся преступлениями. Нарушители подвергались аресту, битью кнутом, их даже казни.
История сохранила несколько случаев особенно жестоких мер, которые Пётр I повелел применить к нарушителям. Губернатор Сибири М.П. Гагарин был публично казнён, так как систематически занижал доходы края. Обер-фискал Российской империи А.Я. Нестеров сам раскрыл немало преступлений, но был обвинён в злоупотреблениях и казнён. Сподвижник самого императора сенатор Г.И. Волконский под чужим именем поставлял по завышенным ценам провиант в армию. За это был подвергнут публичному наказанию: ему жгли язык раскалённым железом.
Правая рука царя князь Меншиков неоднократно был бит Петром и оштрафован, но оставался основным казнокрадом. Для императора он был ценным помощником и отказаться от его услуг он не смог.
Итоги борьбы Петра I с казнокрадами
Меры, принимаемые царём, снизили масштабы коррупции. Это дало мощный толчок развитию промышленности и выходу на западные рынки. Полностью казнокрадство и мздоимство ликвидировать не удалось. Преемники царя уже не стремились к соблюдению антикоррупционных законов. После смерти Петра была отменена заработная плата чиновникам, казнь за взятки.
В современной России эти проблемы вызывают всё большее недовольство. Принимаемые властью меры, которые должны решать эту проблему, оказываются неэффективными.
Что нужно делать, чтобы ликвидировать в стране коррупцию? Как вы считаете?