В Алматы (Казахстан) состоялось заседание Межправительственного совета государств — членов ЕАЭС, в рамках которого участники рассмотрели 10 вопросов, имеющих важное значение для дальнейшего развития интеграции.
В частности, главы правительств утвердили Концепцию развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств ЕАЭС, обсудили проблематику защитных и антидемпинговых мер, возможности совершенствования союзной политики в данной сфере и пр. Также на рассмотрение Межправсовета были вынесены доклад о макроэкономической ситуации в государствах ЕАЭС и предложения по обеспечению устойчивого экономического развития.
Примечательно, что согласно представленной в докладе информации, в 2021 году рост экономик стран ЕАЭС прогнозируется на уровне не менее 3,2%. Вместе с тем в прошлом году произошло довольно серьезное падение общего ВВП стран — членов ЕАЭС — примерно на 3,9%. При этом уровень ключевой российской экономики по итогам пандемичного 2020 года снизился на 3,1%, и это максимальный спад за последние 11 лет. Непростая ситуация сложилась также в Армении и Кыргызстане, где падение ВВП составило 7,5% и 8,6% соответственно.
На этом фоне более выигрышно выглядит Казахстан, где ВВП снизился всего на 2,6%, и особенно Республика Беларусь. Несмотря на вредные советы многочисленных зарубежных «доброжелателей» и их внутренних почитателей, нашей стране удалось избежать введения локдауна и остановки национальной экономики, поэтому показатели отечественного ВВП сохранились фактически на уровне 2019 года.
Тем не менее общая картина по ЕАЭС далека от идеальной и многое будет зависеть от темпов выхода из кризиса российской экономики. В этой связи оптимистичные ожидания ЕЭК от текущего года кажутся некоторым экономистам завышенными и преждевременными. Тем менее и председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович, и российский премьер-министр Михаил Мишустин дают достаточно позитивные оценки будущего развития событий. При этом особые надежды в плане восстановления экономики и выхода на траекторию устойчивого экономического развития связываются с развитием человеческого потенциала, стимулированием инноваций и внедрением результатов научных разработок в производство. В частности, странам-участникам предлагается поддерживать организации, которые инвестируют во внедрение инноваций в производство, поощрять частные инвестиции в исследования.
К приоритетным направлениям научно-технологического развития комиссия относит современные информационные технологии, биотехнологии (молекулярная биология, генная инженерия, клеточные технологии), нанотехнологии, цифровые и лазерные технологии, ракетно-космическую промышленность, системы спутниковой и оптоволоконной связи, современные экологические технологии.
Однако необходимо отметить, что ни в одной из стран ЕАЭС инвестиции в НИОКР (научно-исследовательские и конструкторские разработки) не превышают 1,5% от ВВП, тогда как в государствах — лидерах в данной сфере (Израиль, Республика Корея, Швейцария, Швеция) этот показатель составляет от 3% до 4,6%. Европейский союз даже поставил амбициозную задачу довести вложения в НИОКР до 3% от ВВП к 2020 году, однако этой цели сумели достичь лишь четыре государства: Швеция (3,3%), Австрия (3,2%), Дания (3,1%), Германия (3,0%).
Кроме того, пандемия крепко подкосила планы Брюсселя, так как падение экономик ведущих стран, в том числе «локомотивов» Германии и Франции, было значительным. На этом фоне показатели России и ЕАЭС выглядят в большей степени выигрышно, однако нужно признать, что и материальные возможности евразийского блока в сравнении с ЕС или США пока слишком разные. Для примера можно отметить, что в США первый пакет помощи составил рекордные $3 триллиона, что в два раза больше всего ВВП РФ.
Тем не менее история с коронавирусом, когда ЕАЭС продемонстрировал высокую степень устойчивости, показала, что в определенных ситуациях можно вырваться вперед за счет грамотных управленческих решений. Например, в Беларуси не стали сначала останавливать экономику, а потом пытаться разжечь потухшее пламя деньгами, а просто точечно инвестировали в наиболее важную медицинскую сферу, бесперебойная работа которой позволила сохранить относительно комфортные условия для других секторов народного хозяйства и общества в целом.
Если бы не значительные расходы, необходимые для противодействия COVID-19, а также кризисные проявления, спровоцированные протестами против итогов президентских выборов в прошлом году, Беларусь вошла бы в число немногих государств мира, которые на фоне коронакризиса демонстрируют экономический рост.
Поэтому, если идеи ЕЭК о научно-технологическом развитии будут иметь воплощение в реальных проектах, евразийская интеграция в эпоху передела мира может заиграть новыми красками и стать более привлекательной для других потенциальных участников. Ведь не зря на прошедшем заседании присутствовали премьер-министры ряда стран, не входящих в ЕАЭС, а именно Кубы, Узбекистана, Молдовы. Это значит, что Союз представляет определенный интерес для внешних партнеров, а управленческий опыт тандема Мясникович — Глазьев позволяет считать, что ЕАЭС уже способен переходить от тактических экономических споров об условиях формирования общего рынка к реализации задач стратегического порядка.
Александр Шпаковский
Автор фото: ritmeurasia.org, d-russia.ru