Привет всем!
Многих читателей занимает вопрос идентификации личности. Публикую очень интересную статью Стефана Кремля для немецкого журнала Heise + на тему "Бундестаг делает налоговое удостоверение гражданина номером гражданина":
Парламент сделал налоговый идентификатор законным требованием в качестве общего "нормативного признака" и персонального идентификационного номера, например, для регистрации и регистров транспортных средств.
После жарких дебатов Бундестаг принял законопроект о введении налогового удостоверения личности в качестве номера гражданина в органах публичной администрации. Таким образом, удостоверение личности может быть использовано в будущем в качестве общей нормативной характеристики и персонального идентификатора в 50 особенно актуальных базах данных федерального правительства и правительств штатов, включая регистры транспортных средств и народонаселения. За инициативу проголосовали правительственные фракции христиан-демократов и социалистов, оппозиция была единогласно против.
Законопроект получил сильную критику со стороны борцов за гражданские права. По их мнению, модернизация реестра должна быть осуществлена с помощью своего рода всеохватывающей поисковой системы. Однако, для того, чтобы найти нужную запись на основе основных данных, таких как имя и адрес в различных государственных реестрах, необходим персональный идентификационный номер. Конференция федеральных министров и министров внутренних дел штатов рекомендовала опираться на налоговый паспорт и дополнить его "элементами, необходимыми для управления перекрестными регистрационными удостоверениями личности".
Члены парламента считают проект важным шагом на пути к реализации Закона об онлайновом доступе (OZG) и оцифровке большего количества административных услуг в соответствии с требованиями ЕС.
Научная служба Бундестага, другие исследователи, эксперты на парламентских слушаниях, а также федеральные и земельные уполномоченные по защите данных выступили с массовыми конституционными возражениями против этой инициативы. Бундесрат считает, что возможность использования идентификатора налогоплательщика в целом находится под угрозой.
Последствием критики стали дополнительные гарантии. Федеральное правительство рассматривает свой проект как гарантирующий право на информационное самоопределение. Проект относится к "4-угловой модели". Согласно этой модели, обмен данными между органами власти не будет осуществляться напрямую, а будет проходить через посредника. Кроме того, "кабина данных" сделает понятным для граждан, какой орган власти имеет доступ к какой информации, когда и по какой причине.
Согласно поправке, обработка идентификационного номера разрешена только "для обработки с целью предоставления административных услуг" по Закону об онлайновом доступе "на основании правовых положений или с согласия заинтересованного лица, а также с целью проведения переписи на основе реестра". Бундестаг также должен решить, могут ли другие регистры обрабатывать документы, удостоверяющие личность, или же полномочия по обработке документов должны быть отозваны в случае других регистров.
Из списка баз данных, предназначенных для виртуальной сети, депутаты Европарламента исключили регистр должников, регистр неплатежеспособности, регистр поставщиков юридических услуг, кадастр недвижимости и регистры коллегий адвокатов.
К сожалению, отсутствует защита от перекрытия профилей различных баз данных. Федеральное правительство уполномочено определять количество и разграничение секторов, в которых данные могут быть объединены. Это должно быть сделано таким образом, чтобы "риск создания полного профиля личности по отношению к отдельному лицу посредством передачи данных в рамках сектора был фактически ограничен". Однако, это не исключает всеобъемлющего теневого образа. Планируется, что только в сфере "социальных вопросов" будет охвачено все - от пенсий и медицинского страхования до социального обеспечения молодежи.
По оценкам правительства, единовременные расходы на конвертацию системы для соответствующих ведомств составляют "в общей сложности до 300 млн евро". Кроме того, в течение первых четырех лет намечены расходы на реализацию проекта в размере около 108 млн евро.
"Мы устанавливаем курс управления, дружелюбного к гражданам ", - подчеркнул Марк Хенрихманн (ХДС). Наконец, больше не нужно будет заполнять длинные формы, закончится длительное ожидание в официальных офисах. По словам коллеги Хенрихмана по партии Филиппа Амтора, стандарты переписи населения 1983 г, направленные против профилирования, устарели.
"Нам нужна полная оцифровка файлов данных и обмен информацией с органами власти", - сказал Томас Гитшлер (СПГ). В Германии существует 220 регистров, вопрос об удостоверении личности обсуждался долгое время, в настоящее время существует четкое правовое ограничение цели предоставления административных услуг.
"Налоговое удостоверение личности должно быть введено только для налоговых вопросов, - протестует Мануэль Хёферлин (ФГП). - Единственное, что вы выигрываете с идентификатором налогоплательщика - это время". По его словам, коалиция снова рискует оказаться в Федеральном Конституционном суде. Однако Федеральный конституционный суд возвел в ранг конституционной только защиту данных, а не доступ к ним.
"Защита данных защищает человеческое достоинство, - вторит Константин фон Нотц. - Любой, кто думает так узко, как Хенрихманн, может только фабриковать неконституционные законы. Эти законы обрушились на стену коалиции, и крупномасштабные ИТ-проекты потерпели неудачу."
"Этот закон является прямым посягательством на наши основные права, - утверждает Майкл Эспендиллер (АГ). - Человек будет сведен к записи данных, свобода будет умирать шаг за шагом." Правозащитники из Гуманистического союза опасаются, что проект сделает людей прозрачными: "Нет никаких препятствий для того, чтобы государство получило доступ ко всем доступным персональным данным в любое время и связало их вместе. Это именно то, что Федеральный конституционный суд хотел предотвратить решением о проведении переписи населения."
Спасибо, что дочитали до конца! Прошу поставить "нравится" и записаться на мой канал!
https://zen.yandex.ru/id/5d1262217dc1f900b030f7bd
http://serebriakoff.simplesite.com
Я пишу в форме дневника и каждая тема имеет продолжение! Читайте мои статьи и советуйте друзьям!