Минцифры принял странное, если не сказать больше решение, поставив вне закона целый ряд используемых в ЖКХ «умных» счетчиков электроэнергии. С одной стороны, Минцифры можно понять, оно обязано действовать в русле принятого нынче чиновничьего тренда: заставить разжиревшее за время пандемии население побольше платить за всё, и, возможно, отступление от этого тренда чревато неприятными для министра и его команды оргвыводами. С другой стороны, в Минцифре не могут не прислушиваться и к мнению операторов связи, предупредивших министерство о немалых рисках, которые могут ожидать всех при замене приборов учета.
Как говорится в направленных 22 января в Минцифры письмах от МТС, «МегаФона», «Вымпелкома» и Tele2, в жилищно-коммунальном хозяйстве только в Центральной России сегодня используется как минимум миллион «умных» счетчиков, которые могут оказаться в «черном списке». Внешне причина малопонятного решения – чисто бюрократическая: вроде как применяемый в этих приборах учета иностранный стандарт передачи данных не вошел в утвержденный в конце декабря 2020 года перечень допустимых, а вот куда менее распространенный отечественный аналог – вошел. То есть, о самом распространенном стандарте передачи данных по неизвестной причине «забыли». Во всяком случае, в перечне, утвержденном приказом главы Минцифры 30 декабря 2020 года, единственным допустимым протоколом передачи данных в системах учета электроэнергии признан отечественный NB-Fi.
Куда более популярен стандарт передачи данных Интернета вещей NB-IoT (Narrowband Internet of Things). Если следовать логике Миницифры, нам такой стандарт не нужен,- или нужен, но не очень. А потому его и не включили в перечень допустимых к использованию в системах и приборах учета электроэнергии. Конечно, после писем операторов связи в Миницфре оговорились, - мол, в перечень включены стандарты, рекомендованные Минэнерго и ФСБ и принятые Росстандартом,да и сам перечень носит рекомендательный, а не обязательный характер. Видимо, об этом придется напоминать каждый раз, когда государевы люди будут штрафовать за не попавший в министерский список прибор учета электроэнергии. Кроме того, не вошедший в министерский список протокол NB-IoT утвержден Росстандартом в сентябре прошлого года, а другой не менее популярный в мире и тоже не попавший в список стандарт LoRaWAN сейчас готовится к утверждению в том же Росстандарте. Тогда получается и вовсе странно: в список не попали два стандарта, которые уже признаны в России вполне легальными.
МТС, «МегаФон», «Вымпелком» и Tele2 в письме на имя заместителя главы Минцифры Олега Иванова напомнили, что стандарт NB-IoT нужен для подключения к сети приборов, оснащенных традиционной или встроенной виртуальной (eSIM) сим-картой.
«От стандартов GSM, 3G и 4G его отличает меньшее энергопотребление, что позволяет устройствам работать до десяти лет без замены батареи, - отмечают операторы связи. - Поэтому такая сеть оптимальна для приборов, передающих небольшие объемы информации с определенной периодичностью: счетчиков электроэнергии, датчиков мониторинга трубопроводов, открытия люков, систем «умного города». Бытовые приборы обычно подключают к сети по Wi-Fi».
Разумеется, в министерстве обязаны были помнить, что все крупные операторы уже оказывают услуги на базе стандарта NB-IoT. Еще там должны были знать, что замена поставленных вне закона приборов учета станет причиной роста цен электроэнергию.
Опраторы связи всполошились еще и потому, что приказ Минцифры подставит под удар многие проекты. Так, МТС уже успела запустить сеть Интернета вещей на NB-IoT более чем в семидесяти регионах страны, «МегаФон» реализовал на этом стандарте два федеральных проекта, да и в Ростелекоме и Tele2 есть проекты с NB-IoT для заказчиков из системы ЖКХ.
Возможно, чиновниками двигал патриотический порыв: ведь стандарт NB-Fi основан на российской технологии, разработанной компанией «Вавиот», и в 2019 году утвержден Росстандартом, как первый отечественный протокол Интернета вещей. Но операторы связи считают его менее безопасным, чем иностранные аналоги, в частности, тот же NB-IoT. К тому же, российский стандарт работает в не лицензируемых частотах, а это, между нами говоря, нонсенс.
Злые языки утверждают, что решение Минцифры связано с прогнозом активного роста рынка «умных» приборов учета электроэнергии в ближайшие годы, - он может вырасти к 2025 году до 127,8 миллиарда рублей. При этом обладатели злых языков напоминают, что с 1 июля прошлого года вступил в силу закон, согласно которому гарантирующие поставщики электроэнергии под угрозой крупного штрафа обязаны за свой счет устанавливать приборы учета в многоквартирных домах, а сетевые компании — в коммерческом секторе и в частных домах. А значит, если теперь вступит в силу еще и перечень Минцифры, это резко ограничит конкуренцию на рынке «умных» приборов.
Эксперты не исключают, что ситуацию сможет подправить вмешательство Федеральной антимонопольной службы. Но это, как говаривали древние ахалаймахалайцы, еще будем посмотреть.