18.15 КоАП (статья за нетрезвое вождение)– как избежать незаконного привлечения к ответственности

За что в РБ лишают водительских прав? Список статей достаточно широк – это ДТП, оставление места ДТП, создание аварийной обстановки. Но наиболее популярная статья – это нетрезвое вождение. При этом, с 01 марта 2021 года вступает в силу новый Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП). В очередной раз за последнее десятилетие подвергается изменению данная статья за так называемый «пьяный руль». Ранее лишение прав за нетрезвое вождение было прописано в ст.18.16 КоАП, а с 01 марта 2021 г. – это статья 18.15 КоАП.

Сразу скажем – ответственность за нетрезвую езду усилилась в разы. Плюс появилось новшество по разделению ответственности в зависимости от степени опьянения.

Разберем что изменилось:

Часть 1 ст.18.15 КоАП: устанавливается ответственность за управление ТС в состоянии алкогольного опьянения до 0,8 промилле по крови (либо 380 микрограмм на один литр выдыхаемого воздуха) включительно –  штраф в размере 100 базовых величин + лишение права управления ТС на 3 года;
Часть 2 ст.18.15 КоАП: устанавливается ответственность за управление ТС в состоянии алкогольного опьянения при концентрации свыше 0,8 промилле по крови (либо 380 микрограмм на один литр выдыхаемого воздуха), за управление ТС в состоянии наркотического опьянения, либо за отказ от прохождения освидетельствования – штраф в размере 200 базовых величин + лишение права управления ТС на 5 лет.
Часть 3 ст.18.15 КоАП: ответственность за передачу управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения – штраф в размере от 50 до 100 базовых величин + лишение права управления ТС на 3 года.
Часть 4 ст.18.15 КоАП: устанавливается ответственность за потребление спиртного или наркотиков после подачи сигнала об остановке либо ДТП до момента прохождения освидетельствования – штраф в размере 200 базовых величин + лишение права управления ТС на 5 лет.

Ранее по ст.18.16 КоАП лишали прав за нетрезвую езду сроком на 3 года и штрафом в диапазоне от 50 до 100 базовых величин. Сейчас же, как мы видим, ответственность в разы сильнее – штраф 50-100 либо 200 б.в. и лишение либо на 3 года либо на 5 лет.

Мы не спорим, что пьяным за рулем не место. Но как показывает 12-летняя практика плотной работы по статье 18.16 КоАП (ныне 18.15 КоАП), очень часто к ответственности пытаются привлечь невиновных либо инспекторы ДПС создают искусственную обстановку совершения административного правонарушения, подталкивая водителя к совершению определенных действий, которые они в дальнейшем трактуют как отказ от освидетельствования.

Нашу практику по основным вопросам статьи за нетрезвое вождение вы можете найти здесь: https://advokat-latyshev.by/advokat_po_statye_18_16_koap/

И сейчас, при подобном серьезном ужесточении ответственности за нетрезвое вождение транспорта, тема законности действий инспекторов ДПС, то, как они ведут себя в административном процессе, как никогда становится актуальной.

Как не попасться в юридический капкан по незаконному лишению водительских прав за нетрезвую езду в Беларусь по ст.18.15 КоАП? Здесь всё зависит от водителя – как он поведет себя с инспекторами ДПС, какие замечания будет делать, какие объяснения даст, как подпишет процессуальные документы и т.д.

Вот основной перечь действий, за которыми водитель обязан следить при ведении в отношении него административного процесса (если не хочет незаконно лишиться прав за управление тс в алкогольном или наркотическом опьянении ):

1.Начало осуществления процессуальных действий: выявление признаков опьянения, их оформление, отстранение от управления ТС, административное задержание;

2.Соблюдение права на защиту: разъяснение прав и обязанностей, в том числе права воспользоваться юридической помощью защитника;

3.Применение технических средств при осуществлении процессуальных действий;

4.Процедура освидетельствования в патрульном автомобиле и (или) в учреждении здравоохранения;

5.Составление акта и протокола освидетельствования;

6.Опрос;

7.Составление протокола об административном правонарушении;

8. Дальнейшие действия;

Далее мы более подробно остановимся на каждом из данных пунктов.

Избежать лишения прав за алкоголь: начало осуществления процессуальных действий

Как и любое процессуальное действие, освидетельствование обязано проводится только в рамках начатого административного процесса. И если инспектор предлагает пройти в патрульный автомобиль «дуть в трубочку просто так» – такие действия инспектора неправомерны.

В первую очередь инспектор ДПС обязан объявить достаточные данные – признаки опьянения – которые он считает достаточными для проведения освидетельствования. Далее он должен процессуально оформить эти признаки. При этом мы считаем, что это должно осуществляться в присутствии независимых лиц – понятых.

Также инспектор ДПС обязан отстранить водителя от управления транспортным средством. При этом отстранение должно быть не молчаливым, существующим только в голове инспектора, а громким, четким и понятым. А также процессуально оформленным.

Либо инспектор ДПС может начать административный процесс путем задержания. При этом он должен чётко объявить об этом, назвать причины задержания, составить протокол задержания с указанием конкретных мотивов и обязан разъяснить право пригласить защитника с момента фактического задержания.

Как выглядит протокол задержания можно увидеть ниже:

Обращаю внимание на выделенные части: в первой под роспись разъясняется право на защитника (если это право не разъяснено – ставите отметку «нет» ), во второй пишется вами, нуждаетесь вы или нет в помощи защитника, и все замечания по вопросам задержания.

Если инспектор ДПС нарушил порядок начала осуществления процессуальных действий и осуществил «продутие в трубочку» без оформления каких-либо документов – это есть грубое нарушение требований Закона, которое можно будет использовать для возврата водительских прав по ст.18.15 КоАП.

Право на защиту: что нужно помнить, чтобы вернуть водительское удостоверение

В статье 62 Конституции Республики Беларусь закреплено право гражданина в любой момент времени воспользоваться юридической помощью адвоката или другого своего представителя.

Нормы ПИКоАП Республики Беларусь конкретизируют это право и устанавливают обязанность органа, ведущего административный процесс:

А) разъяснить права и обязанности;

Б) обеспечить возможность реализации этих прав и обязанностей, в том числе право воспользоваться юридической помощью защитника.

В первую очередь мы считаем, что разъяснение прав и обязанностей должно осуществляться не в конце административного процесса при составлении протокола об административном правонарушении, а до начала осуществления соответствующих процессуальных действий.

И разъяснение (а не зачитка прав, либо вручение выписки из ст.4.1 ПИКоАП ) должно быть оформлено соответствующим протоколом с указанием конкретного времени разъяснения и тем, заявлялись или нет после разъяснения соответствующие права и обязанности.

Стоит отметить, что важным правом, влияющим на допустимость собранных доказательств, является право на защитника.

Защитником в административном процессе может быть как адвокат, так и близкий родственник – мама, папа, брат, сестра и т.д.

Роль защитника при проведении освидетельствования неоспорима – адвокат поможет не допустить незаконных действий в вашу сторону, а близкий родственник станет еще одним свидетелем незаконности действия со стороны инспекторов ДПС.

Поэтому мы настоятельно рекомендуем после того, как вам предложили «дунуть в трубочку», «проверить физическое состояние» заявлять сначала устное ходатайство о необходимости участия защитника в административном процессе, а затем во всех процессуальных документах, даваемых вам на подпись, в письменном виде оформлять эти ходатайства.

При заявленном ходатайстве о необходимости участия адвоката инспектор ДПС не в праве проводить какие-либо процессуальные действия, а обязан обеспечить вам возможность получить юридическую помощь адвоката или защитника из числа близких родственников.

Из норм закона вытекает, что нарушение права на защиту является не только основание к отмене вынесенного по делу постановления, но и влечет недопустимость собранных по делу доказательств. Мы используем данные нарушения, чтобы не допустить лишения водительских прав за алкогольное\наркотическое опьянения.

Применение технических средств при осуществлении процессуальных действий: особенности применения по ст.18.15 КоАП

С 01 марта 2021 г. вводятся изменения не только в КоАП, но вступает в силу и новый ПИКоАП Республики Беларусь, который регулирует процедурные вопросы административной отрасли права.

Одним из новшеств, который ввел данный кодекс, стали вопросы применения технических средств при осуществлении процессуальных действий.

Нормы нового ПИКоАП установили, что применять технические средства (в т.ч. и по аудио-видео записям) может либо само должностное лицо, либо с его прямого разрешения (которое они в 99 % случаев, конечно, не дадут ).

Нововведения лишают водителей возможности сбора объективных данных – аудио-видео записей событий, как проходит освидетельствование.

Поэтому здесь мы настоятельно рекомендуем при осуществлении соответствующих процессуальных действий заявлять устные и письменные ходатайства о необходимости ведения видеозаписи всех процессуальных действий, чтобы зафиксировать все допускаемые нарушения Закона.

Как показывает наша многолетняя практика, наличие видеозаписей, на которых зафиксированы нарушения со стороны инспекторов ДПС при ведении административного процесса, может являться ключевым фактором прекращения дела по статье 18.15 (в прошлом 18.16) КоАП и возврату водительских прав за пьяное вождение.

Это пример одного из недавних дел, когда видео-запись действий инспектора ДПС, доказывающая их незаконность и фальсификацию определенных документов, помогла прекратить административный процесс за якобы управление авто в состоянии алкогольного опьянения еще на стадии подготовки дела к рассмотрению.

Процедура освидетельствования в патрульном автомобиле и (или) в учреждении здравоохранения

По вопросам проведения процедуры освидетельствования на алкогольное или наркотическое опьянения нами было подготовлено множество статей.

Вот основные из них, с которыми мы рекомендуем ознакомиться в обязательном порядке:

Порядок освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

Порядок проведения освидетельствования на состояние наркотического опьянения;

Изменения 2020 г. в процедуре освидетельствования на алкогольное\наркотическое опьянение;

Дабы не повторяться, здесь я приведу основные моменты, на которые следует обращать внимание при прохождении освидетельствования:

А) Для проведения освидетельствования должны быть объективные достаточные данные – признаки алкогольного опьянения. И они должны быть оформлены на бумаге и подтверждены независимыми лицами, а не существовать только в голове инспектора ДПС.
Б) Приборы, которыми вас освидетельствуют, должны быть сертифицированы, поверены и внесены в реестр средств измерения. Если вас собираются продуть китайским алкотестером-дудкой знайте – это незаконно и показания такого прибора не может лечь в основу вывода о нахождении вас в состоянии алкогольного опьянения. Требуйте также и ознакамливайтесь  со свидетельством о поверке приборов.
В) Если вы не согласны с результатами освидетельствования в патрульном автомобиле – оформляйте свое несогласие в письменном виде и требуйте проведения освидетельствования в больнице;
Г) В больнице врач до начала проведения освидетельствования обязан проверить ваш процессуальный статус. И если инспектор ДПС не начал должным образом административный процесс – врач не должен начинать проводить освидетельствование, поскольку оно будет незаконный.
Д) Внимательно смотрите, откуда берутся насадки на прибор – мундштуки. Они должны быть либо одноразовыми либо стерильно чистыми.
Е) При освидетельствовании на наркотическое опьянение следите, как упаковывается ваша моча, разделяется ли она на две части, проводится ли экспресс-тест.
Ж) Если у вас отбирают кровь – следите, чем обрабатывается место пункции, в какой флакон помещается ваша кровь.
З) Помните – с июля 2020 г. в Законе появились обязательные условия, когда необходимо сдавать биологические образцы. Внимательно ознакомьтесь с этими требованиями.
И) Если вы видите незаконность действия инспектора ДПС или врача – заявляйте им отвод. Подробнее про отводы и соответствующие образцы вы можете найти здесь.
К) Если вы все равно не согласны с результатами освидетельствования – незамедлительно езжайте в другое учреждение здравоохранения и проходите переосвидетельствование. Полученную в дальнейшем медсправку можно будет использовать для оспаривания вашей виновности по ст.18.15 КоАП.

Нарушение проведения процедуры освидетельствования – это безусловное основание для прекращения дела по статье «пьянка за рулем» и для возврата водительских прав.

Ниже приводим выдержку из ответа о прекращении дела по статье за якобы управление ТС в состоянии алкогольного опьянения, где было доказано, что процедуру освидетельствования нужно проводить по Закону, а не так, как хочется инспектору ДПС:

Также вы можете ознакомиться с одним из дел, находившихся в нашем производстве касательно нарушения методики проведения освидетельствования прибором Алкотест 203 –

https://advokat-latyshev.by/avto/narushenie_procedury_osvidetels_osnovanie_prekrasheniya/

Составление акта и протокола освидетельствования: что нужно знать, чтобы не попасть под ответственность за ст.18.15 КоАП

Два основных документа, на которых строится доказательственная база для привлечения водителей к административной ответственности за управление ТС в состоянии опьянения – это акт и протокол освидетельствования.

Что должны содержать эти документы, и как они должны правильно оформляться написало в Положении о порядке освидетельствования № 497.

Я же обращаю внимание на основные практические моменты заполнения этих документов, которые не стоит упускать из виду во время прохождения освидетельствования:

А) Запоминайте время продуваний, цифры, единицы измерения название и инвентарный номер прибора:

Б) Внимательно смотрите, что записано в графе касательно выявленных нарушений физических и (или) психических функций:

В) В соответствующей графе об ознакомлении с актом освидетельствования и пробами, если вы считаете, что вас «разводят» на привлечение к ответственности по ст.18.15 КоАП, рекомендуем ставить отметки о несогласии с процедурой освидетельствования, писать нарушения методики проведения процедуры. Либо вообще не подписывать такой акт.

Если же вы поставите отметку «согласен, ознакомлен» без всяких замечаний – в дальнейшем, если вы начнете обжаловать соответствующие решения, к вам скорее всего возникнут вопросы – а почему в акте освидетельствования вы ничего не написали про несогласие с процедурой?:

Г) В протоколе освидетельствования в соответствующей графе касательно замечаний по порядку проведения освидетельствования указывать все нарушения касательно методики проведения освидетельствования.

Д) Обращать внимание на совпадение подписей врача в акте освидетельствования и протоколе освидетельствования.

Е) Обращать внимание на временные отрезки проведения освидетельствования.

Запомните: если будет установлена фальсификация акта освидетельствования, протокола освидетельствования, его подделка или будут поставлены под сомнение законность хода освидетельствования и достоверность его результатов – то по делу не будет основных доказательств, на основании которых вас могут лишить прав за якобы нетрезвую езду.

Опрос по ст.18.15 КоАП: не дай лишить себя водительский прав за опьянение

Протокол вашего опроса – один из важных источников доказательств в административном процессе.

И очень часто, взявши сразу на месте объяснения от водителей, должностные лица в дальнейшем начинают в них тыкать, если водитель вдруг прозревает и начинает указывать, что события в реальной действительности были другие.

Стандартно это выглядит так – «ну вы же все подписали, никаких замечаний не делали. Здесь же ваша подпись?».

Поэтому водителю стоит помнить, что есть статья 27 Конституции Республики Беларусь, есть ст.4.1 ПИКоАП Республики Беларусь, и он – водитель – имеет полное право отказать инспектору ДПС в даче каких-либо объяснений. Никто не в праве понудить вас к даче каких-либо (письменных или устных) объяснений.

Наши настоятельные рекомендации – лучше молчите, в особенности о количестве спиртного и том, когда вы его потребляли (если потребляли).

Если же вы все таки решили давать объяснения – внимательно прочитайте после написания инспектором ДПС протокол вашего опроса. Вы можете делать по нему замечания, внести дополнения и вносить их своей рукой, и только после этого ставить свою подпись.

Если же инспектор ДПС не дает вам сделать замечания или внести дополнения – такой протокол подписывать не стоит.

Составление протокола об административном правонарушении

Протоколом об административном правонарушении заканчивается стадия подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Это также достаточно важный процессуальный документ, от ваших действий по его заполнению зависит эффективность защиты.

А) В первую очередь обращаю внимание на графы «телефон, место работы, должность»:

Эту информацию вы не обязаны сообщать инспектору ДПС, поэтому делать этого не стоит.

Б) Следующая графа касается разъяснения вам ваших прав и обязанностей:

Разъяснить – это сделать полностью понятным, доступным для простого человека, не имеющего юридическое образование. То есть инспектор ДПС обязан разъяснить каждый термин, каждое право, что оно обозначает и т.д. Если этого не сделано – в соответствующей графе необходимо ставить слово «не разъяснены, нет» и подпись.

В) Основной графой данного протокола является графа касательно ваших объяснений:

В этой графе мы советуем писать все замечания касательно нарушений при ведении в отношении вас административного процесса (пример оформления приведен ).

Очень часто инспекторы ДПС пытаются навязать, чтобы водитель поставил в этой графе слово «согласен», «вину признаю» и т.д. Настоятельно не рекомендуем вам этого делать, поскольку данная запись намного ухудшит ваше положение в случае, если в дальнейшем вы решите обжаловать привлечение по ст.18.15 КоАП.

Г) Также обращаю внимание на графы про получение выписки и копии протокола:

Подписи в соответствующих графах протокола стоит ставить ТОЛЬКО после получения соответствующих документов.

Очень часто бывает так – инспектор ДПС тыкает водителю, где ему необходимо поставить подписи. Водитель, не разбираясь, ставит подписи (в том числе и в этих графах), а ему не выдают соответствующие документы.

Водитель просит – так выдайте мне положенную копию– на что инспектор ДПС тыкает ему подписью в соответствующей графе и отказывает в выдаче.

Поэтому будьте бдительны и требуйте сначала выдачи копии протокола, а затем только расписывайтесь за ее получение.

Д) Внимательно следите, есть ли в оригинале протокола об административном правонарушении подпись должностного лица, составившего этот протокол.

Нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, вовремя замеченные и грамотно использованные, могут в дальнейшем стать основанием для прекращения дела по алкогольной статье 18.15 КоАП (в прошлом 18.16 КоАП).

Один из примеров такого прекращения по делу о якобы отказе от прохождения освидетельствования в установленном порядке.

Как вернуть водительские права, если инспектор их изъял?

Согласно нормам ПИКоАП Республики Беларусь, за совершение правонарушений, где предусмотрено лишение водительских прав, у соответствующего лица изымается водительское удостоверение. Взамен изъятого удостоверения водителю выдается временное разрешение на право управления ТС, которое действует до момента вступления постановления по делу в законную силу. Действует такое временное разрешение только на территории Республики Беларусь.

Но иногда водителю нужно съездить заграницу, а для этого требуется действительное водительское удостоверение.

В этой ситуации можно пробовать заявить письменное мотивированное ходатайство на возврат водительского удостоверения до момента вступления в силу постановления по делу. В данном ходатайстве нужно очень подробно описать те причины и мотивы, почему вам должны вернуть водительские права.

Как показывает наша практика в 50 % случаев после заявления подобного ходатайства орган ГАИ возвращает водительские права на время разбирательства.

Что делать дальше, чтобы вернуть водительское удостоверение?

После составления протокола об административном правонарушении у водителя два пути действий:

А) ждать рассмотрения дела и вынесения постановления, после чего оплачивать штраф и ходить пешком назначенный по постановлению срок;

Б) либо пытаться выявлять допущенные нарушения, готовить жалобы на действия инспекторов ДПС, врачей, подавать ходатайства, требовать видео, оспаривать результаты анализов и т.д.

Какой путь выбрать каждый из водителей решает сам. Но здесь стоит помнить старую пословицу: «Кто борется – может проиграть. Кто не борется – тот уже проиграл».

В нашей практике уже более восьми десятков административных дел, прекращенных по данной статье за нетрезвую езду, а также несколько уголовных дел по ст.317-1 УК Республики Беларусь.

Многие (в том числе и инспекторы ДПС) утверждают, что прекратить дело по ст.18.15 (18.16 КоАП) невозможно только по процессуальным нарушениям.

Наша практика свидетельствует об обратном. В юридическом арсенале достаточно тактик для противостояния незаконному привлечению к ответственности – и работа адвоката заключается в выборе оптимальной тактики защиты исходя из конкретной ситуации клиента.

Источник: https://advokat-latyshev.by/avto/18-15-koap-kak-izbezhat-nezakonnogo-privlecheniya-k-otvetstvennosti/