Моё Вам Здравствуйте.
Час от часу не легче, друзья мои.
Депутата Саратовской областной думы Николая Бондаренко (КПРФ) хотят привлечь к уголовной ответственности за коррупционное преступление. По заголовку статьи поняли уже, да? Донаты на ютубе!
Тема вообще спорная, на самом деле. Сегодня мы с вами поиграем в юристов и посмотрим законодательную базу в отношении госслужащих. Параллельно я дам свою, насколько это возможно, объективную оценку ситуации. Погнали!
Комиссия Саратовской областной думы по доходам подозревает депутата Николая Бондаренко в коррупционной деятельности. Дело в том, что Николай, кроме всего прочего еще и блогер. Как у всех монетизирующихся блогеров, в его видео роликах есть реклама.
Так же донаты от подписчиков являются неким "призом зрительских симпатий". То есть вы мне безумно нравитесь, или вы рассказали мне что-то супер-полезное, то, чего я ждала всю жизнь и я хочу дать вам денежку. Где здесь про коррупцию, не очень понятно.
Больше напрашивается мысль, что его просто хотят снять с сентябрьских выборов по ряду причин. Во-первых известно, что Бондаренко поддерживает товарища Навального, присутствовал на митинге и был задержан сотрудниками правопорядка.
Депутат либо госслужащий не имеет права использовать свою должность для получения дохода. В частности — [для получения] гонораров за свои публикации и выступления. Речь здесь идет в том числе и о донатах, спонсорских средствах, доходах от рекламы, которые получает за свой YouTube-канал депутат-блогер Николай Бондаренко (с) глава комиссии и первый заместитель председателя Саратовской областной думы Алексей Антонов
Сам Бондаренко считает данное обвинение политически ангажированным.
Решают вопрос о лишении меня мандата, недопущения на выборы в Госдуму, признания коррупционером. Само по себе это абсурдно. (с) Николай Бондаренко
Итак, давайте посмотрим:
Статья 12.1. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности
(введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
Здесь приведу то, что может нас заинтересовать по теме.
1) В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (статья 12, п.2 (в ред. Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ). То есть творчеством оплачиваемым можно заниматься. Блогинг вполне подходит под термин "творчество".
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
❓Вот этот момент (который курсивом выделен) мне не очень понятен. Есть юристы у меня на канале? Подскажите пожалуйста в комментариях, может финансироваться творческая деятельность НЕ иностранными структурами и людьми или нет.
2) Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. То есть добиваться личной выгоды, демонстрируя свой статус.
3) Ежегодно Депутат обязан отчитываться комиссии законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ по контролю за достоверностью сведений о доходах о всех своих доходах и расходах.
Так же об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих домочадцев (жены/мужа/ несовершеннолетних детей).
Если такой отчет не сдашь вовремя, прощай депутатское кресло (п.3.1, ст.12 ).
4) Нельзя депутату заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц
5) Нельзя получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;
С апреля 2020 года эти ограничения введены так же на лиц, занимающих гос.должность на НЕПОСТОЯННОЙ основе. Про это будет пара слов чуть ниже по тексту.
Надо отметить, Бондаренко на своем канале выступает, как лицо, занимающее гос. должность. То есть это не канал-хобби на отвлеченную тему, а вполне политический контент.
6) Нельзя госслужащим получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.
7) Запрещено разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в связи с выполнением служебных обязанностей. Бондаренко только и занимается на своем канале, что разоблачениями и "открыванием глаз". Мне не жалко, но тут нужно выбирать что=то одно - либо депутат либо блогер.
В апреле 2020 годе Госдума внесла еще кучу всяких поправок в Федеральный закон "О противодействии коррупции". Там черт ногу сломает, ребята, правда. Это я сделала небольшую выжимку, касающуюся нашей темы.
Запрет на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, действующий в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, распространяется только на лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
На лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе (то есть не получающим зарплату), Федеральным законом распространяются все остальные запреты, ограничения и требования, установленные в целях противодействия коррупции.
(с)Из Справки Государственно-правового управления. Данный Федеральный закон принят Государственной Думой 14 апреля 2020 года и одобрен Советом Федерации 17 апреля 2020 года
Это, если честно, на мой взгляд, странная поправка. То есть - ну и что, что ты не на постоянной основе, ну и что, что у тебя нет постоянного источника дохода! Не фиг зарабатывать вне гос должности!
Все равно я считаю донаты добровольным пожертвованием блогеру от благодарных зрителей/читателей. Как будто специально против блогеров поправку внесли (мое субъективное ощущение).
А теперь чуть подробнее про контент Бондаренко. Его канал называется "Дневник депутата". На сегодня он насчитывает 1 млн 27 тыс. подписчиков. Зарегистрирован канал 5 мая 2018
Все помнят историю про макарошки? Ну, те, которые стоят всегда одинаково? Министр занятости, труда и миграции Саратовской области Наталья Соколова была уволена в 2018 году после высказываний о том, что можно купить на прожиточный минимум.
Кроме того, когда Николай Бондаренко предложил лично ей прожить месяц на три с половиной тысячи, Соколова заявила, что "статус министра ей это не позволит". Это с его канала история.
Канал вообще достаточно провокационный.
Здесь ты не увидишь молчаливого согласия и аплодисментов действующей власти! Здесь будут скандалы, коррупционные расследования и нескончаемые стычки с жуликами и ворами опьяненными чувством собственной безнаказанности! Цитата из превью к каналу Бондаренко.
Он там только и делает, что выпускает эмоциональные эфиры, показывает пальцем, открывает глаза и демонстрирует всю внутреннюю закулисную кухню верховной власти. Это, конечно, круто, но получается по нашему закону, что он кругом нарушает.
Кстати, да. А как вам Николай Бондаренко из Саратова в качестве достойной замены Навальному? Тоже оппозиционно настроенный человек, харизматичный, молодой, эмоциональный...
Еще Николай Бондаренко провел в 2018 году потрясающий эксперимент.
Он решил провести эксперимент и попытаться прожить целый месяц на «диете Соколовой», тратя на еду не более 115 рублей в день. Месячный лимит - три с половиной тысячи рублей. Ну, макарошки же всегда одинаково стоят, правда?
В первые же дни такого питания он почувствовал себя плохо. Он стал постоянно испытывать голод и головокружение. Со слов Бондаренко, отложенные на эксперимент деньги — 3 500 рублей закончились очень быстро. Продуктов, закупленных на эти деньги хватило только на несколько дней. За неделю молодой мужчина похудел на 2,5 килограмма.
Про это у него тоже есть видео. Кому интересно, можете зайти на его канал, "заценить", так сказать, контент.
Что говорят по этому поводу образованные люди.
Это вопрос сложный по квалификации. Он очень оценочный. Поэтому зависит от ряда признаков. Как правило, допустим, физлицо получает какой-то доход определенный. У нас есть случаи, когда эту деятельность квалифицировали как незаконную предпринимательскую деятельность. Потому, что там по ряду признаков это уже была деятельность, именно направленная на получение прибыли без регистрации в качестве такого лица и без уплаты налогов. (с) Игорь Симонов, партнер московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры»
Сам лидер партии КПРФ Геннадий Зюганов заступился за депутата Николая Бондаренко. В группе PITBULLMONSTER во "вконтакте" опубликовано видео, где Зюганов весьма жёстко высказался по поводу преследования блогера. Он пообещал «поднять всю страну, если не дадут отбой преследованию Бондаренко».
С полным текстом статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О противодействии коррупции" можно ознакомиться здесь.
Видео от лидера партии КПРФ Г.Зюганова
Вот такие дела, ребята. Как говорят в Одессе, будем посмотреть. Подписывайтесь на канал, ставьте ваши лайки и высказывайтесь, пожалуйста в комментариях, особенно жду людей с юридическим образованием. Спасибо, что были со мной. Пока!