С наступлением очередных морозов жители квартир с централизованным отоплением вздрогнули в ожидании предстоящих платёжных документов, выставляемых поставщиком тепла в квартиры. Как показывает практика, чем ниже температура воздуха на улице, тем краснее раскаляются батареи многоквартирных домов.
Однозначно не определить, какую цель преследуют поставщики отопления: обеспечить комфорт населения или всё же повысить свою прибыль, однако, открывая каждый раз окно, чтобы хоть как-то охладить жилое помещение, мы понимаем, что деньги, которые платятся в счёт услуг отопления, на самом деле уходят в распахнутую форточку.
Можем ли мы повлиять на это? Попробуем разобраться.
Для начала необходимо выяснить, какая организация предоставляет услуги по отоплению или с какой компанией у нас заключен договор на оказание таких услуг. Это может быть как управляющая компания (например, домоуправление или ТСЖ), так и напрямую поставщик тепла (например, ТЭЦ).
Далее найдём документ, который регламентирует порядок оказания услуг населению. Обратимся к Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Статья 39.1 Закона N 2300-1 определяет, что правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации. В сфере ЖКХ регулятором взаимоотношений потребителей и поставщиков услуг являются "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённые Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).
В этих Правилах и прописаны нормы, по которым услуга должна быть оказана:
"Обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C),
в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C)."
Возникает вопрос: как рассчитать температуру наиболее холодной пятидневки с обеспеченностью 0,92 в своем городе? Оказывается, этот климатический параметр уже рассчитан и приведен в документе "СП 131.13330.2018. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99, утв. Приказом Минстроя России от 28.11.2018 N 763/пр. Подробнее узнать о климатических параметрах можно из документа, но нам интересен только один "Температура воздуха наиболее холодных суток, °C, обеспеченностью 0,92". В таблице 3.1 вышеуказанного документа легко находим свой город. Например, для Волгограда параметр равен -26, для Казани -33.
С минимальным значением допустимой температура определились, теперь найдём верхний порог: "допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C" – указано в Правилах.
Попробуем подставить данные в пример:
Волгоград: не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), не выше +22 °C (в угловых комнатах - +24 °C).
Казань: не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C), не выше +24 °C (в угловых комнатах - +26 °C).
Вооружившись термометром, можем ориентировочно узнать масштаб нарушения качества оказания предоставляемой коммунальной услуги. Измерение температуры воздуха осуществляется в наибольшей по площади жилой комнате, в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. Такого измерения требуют Правила.
В случае превышения допустимой нормы, Правила предлагают нам сообщить о нарушении качества коммунальной услуги в письменной или устной форме непосредственно организации, с которой у нас заключен договор. Куда сообщить? Поставщик коммунальной услуги обязан указать в договоре, а также разместить на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома, адреса и номера телефонов аварийно-диспетчерской службы.
Наше обращение должно быть обязательно зарегистрировано, о чем сотрудник организации должен указать сведения о лице, принявшем сообщение потребителя, номер и время регистрации.
Исполнитель обязан провести проверку факта нарушения качества услуг не позднее 2 часов с момента получения сообщения, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании составляется акт проверки.
Таким образом, если актом будет зафиксирован факт нарушения, то плата за услугу в период с момента регистрации сообщения и до устранения нарушения должна быть перерасчитана, и Правилами даже предусмотрен порядок изменения размера платы: "за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период"
На примере: если плата за отопление в отчетный месяц составляет 2000 рублей, то за отклонение от нормы даже на 1 градус за сутки должно привести к уменьшению платы на:
2000 х 0,0015 х 1 х 24 = 72 рубля,
на 3 градуса:
2000 х 0,0015 х 3 х 24 = 216 рублей.
Конечно, поставщик услуги неохотно пойдет на все эти процедуры: проверка, оформление акта, устранение нарушения, перерасчет, но нужно стараться отстоять свои права и свои выдуваемые в форточку деньги. А если поставщик добровольно не желает соблюдать нормативные документы, то собираем все доказательства обращения к поставщику и направляем заявление в Роспотребнадзор.