Такие ситуации бывают и приставы разводят руками, ссылаясь на то что вы дубликат в суде не получали и более того, выясняется, что исполнительное производство окончено по основаниям ст. 46 ч.1 п.3 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В случае возникновении такой ситуации, лучшим средством защиты своих нарушенных прав, является судебный орган, в который можно обратиться с исковым заявлением в соответствие с Кодексом административного судопроизводства (КАС), либо с аргументированной жалобой в районную прокуратуру.
В целом исковое заявление в рамках КАС, является эффективной выбранной мерой, поскольку в задачи "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ, входит защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ст. 3 КАС).
Главой 22 КАС, предусмотрено, производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Но вернемся к тому, на что нормативно необходимо ссылаться в таких случаях.
Исходя из принципов применения аналогии процессуального права в КАС, статьей 431 ГПК РФ предусмотрена ответственность за утрату исполнительного листа или судебного приказа. Так, должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса.
Кроме того, существуют нормативный акт, согласно которому предусмотрена ответственность службы судебных приставов, за утрату исполнительного документа.
Так, согласно действующему Приказу ФССП РФ от 29.10.2007 N 570 "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов" сказано:
1. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации:
1.1. Возложить задачи по восстановлению исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств:
а) утраченных при регистрации и исполнении - на отделы судебных приставов, допустившие их утрату;
б) утраченных при пересылке - на отделы судебных приставов - отправителей этих исполнительных документов;
в) утраченных организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, - на отделы судебных приставов, в производстве которых данные исполнительные документы находились.
1.2. Проводить служебные проверки в отношении лиц, виновных в утрате исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств. О результатах незамедлительно докладывать в Федеральную службу судебных приставов с приложением копий заключений и приказов о наказании виновных.
1.3. Разъяснить начальникам отделов - старшим судебным приставам, что:
- в случае утраты исполнительного документа взыскателю (его представителю) судебным приставом-исполнителем выдается справка об утрате исполнительного документа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (по получении дубликата судебный пристав-исполнитель принимает незамедлительные меры к возбуждению исполнительного производства и его осуществлению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство);
- в случае утраты неоконченного исполнительного производства либо отдельных документов, находившихся в составе этого исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем осуществляются мероприятия по получению дубликата исполнительного документа (путем обращения в соответствующий судебный или иной уполномоченный орган непосредственно либо через взыскателя (его представителя), а также в течение 30 дней со дня получения дубликата производятся действия по получению или созданию копий иных документов, находившихся в составе исполнительного производства;
- в случае утраты оконченного исполнительного производства восстановление данного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем путем запросов копии исполнительного документа, а также получения или создания копий иных документов, находившихся в составе этого исполнительного производства.
С учетом положений действующего нормативного акта, возникает прямая обязанность и ответственность службы судебных приставов, за организацию работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, на основании чего требование иска по КАС о бездействии должностных лиц, и обязании восстановить исполнительный лист и исполнительное производство, будет вполне обоснованно.