Снежана Манакова – женщина, прекрасно реализовавшаяся и в профессиональной сфере, и в семье. Сегодня она заместитель генерального директора по правовым вопросам одной из отечественных фармацевтических компаний (АО «ГЕНЕРИУМ»), а до этого времени более 20 лет проходила службу в органах правопорядка – была одним из руководителей подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, старший советник юстиции органов прокуратуры Российской Федерации. Имеет награды Генерального прокурора Российской Федерации, а также награждена знаком Губернатора Московской области «За вклад в развитие Московской области» и знаком Московской областной Думы «За заслуги в законотворческой деятельности». Занимается благотворительностью, при этом мама четверых детей. По итогам Всероссийского конкурса «Леди России» она получила Гран-при сразу в двух номинациях: «Леди Рссии-2016» и «Мама года-2016».
- Снежана Галиаскаровна, Вы активно занимаетесь благотворительностью, совмещая эту деятельность с основной работой в фармацевтической компании и семьей. При этом воспитываете четверых детей. Как Вы находите на все это время?
- Любое дело, которым я занимаюсь, приносит мне удовлетворение. Основная работа в компании мне очень нравится, поскольку связана с профессиональной юридической деятельностью и позволяет заниматься благотворительностью. Отвечая на Ваш вопрос по поводу того, как удается все совместить, думаю, что правильным было бы процитировать Ф.М. Достоевского, который сказал: «Человек находит время для всего, что он действительно хочет».
- В настоящее время все больше женщин появляется в политике. Как Вы считаете, политика – это мужское дело или в ней есть место женщине? И планируете ли Вы пойти в политику?
- Не могу согласиться с утверждением, что политика мужское дело. Во-первых, многие социальные, экономические и политические вопросы в нашей стране волнуют не только мужчин. Во-вторых, ряд социальных проблем во власти поднимают и решают именно женщины, поскольку знают о них не понаслышке и сталкиваются с ними практически ежедневно.
Мне кажется, что женщина облагораживает политику, гармонизирует отношения, погашает конфликты и т.д. В то же время не каждая женщина может достичь успехов в политике. Важную роль в формировании успешного образа политика – женщины играют: профессиональные знания, упорство, последовательность, деловой подход к решению вопросов, принципиальность, честность с народом и др. Сегодня вопрос об участи женщины в политике поднят на государственном уровне. И это, на мой взгляд, очень позитивная тенденция
- Сложно ли женщине – руководителю работать в государственных органах? Какими личными качествами должна обладать женщина на руководящей должности?
- Длительное время в нашей стране высокие посты для женщин были закрыты. И сейчас руководителей среди женщин гораздо меньше, чем среди мужчин. В современный период в обществе начинают переосмысливаться многие формировавшиеся веками стереотипы, в частности представление о том, что предназначение женщины – это воспитание детей и создание домашнего уюта. Во многом этому способствовала укоренившаяся библейская история о происхождении женщины из ребра мужчины.
Сегодня возросла роль женщины в обществе, женский потенциал растет в политике, бизнесе и обществе в целом. Женщины в ряде стран занимают должности президентов, министров, правят странами в титуле королев.
На первом Евразийском Женском форуме в 2016 году Председатель Совета Федерации Российской Федерации Валентина Ивановна Матвиенко отметила: «Мы, женщины, накопили огромный политический, государственный и общественный потенциал. Наши знания, инициатива, энергия – мощный ресурс экономического, социального, культурного прогресса».
Более того, 8 марта 2017 года Дмитрий Анатольевич Медведев подписал Национальную стратегию действий в интересах женщин на 2017-2022 годы, предусматривающую увеличение доли женщин в бизнесе и на государственной службе, которая определяет основные направления государственной политики в отношении женщин и нацелена на реализацию принципа равных прав и свобод мужчины и женщины, и создание равных возможностей для их реализации женщинами.
На вопрос: «Сложно ли женщине – руководителю работать в государственных органах?», трудно ответить однозначно, поскольку женщине или мужчине быть руководителем в любом государственном органе одинаково непросто. Для того, чтобы стать руководителем, человек, независимо от пола, должен обладать особыми качествами: иметь сильный характер, нести ответственность за принимаемые решения, быть активным, уметь вести за собой коллектив и т.д. Также он должен постоянно совершенствоваться и развиваться как личность. Это касается как профессиональных знаний, так и деловых, личностных качеств.
Мы все проводим на работе времени больше, чем дома, поэтому важно, чтобы все, что нас окружает было комфортным. На мой взгляд, именно женщине, с ее умением конструктивно вести диалог с оппонентом, находить компромиссы и избегать конфликты, уделять внимание мелочам, тонко чувствовать обстановку и т.п., удается установить доверительные отношения в коллективе, что благотворно влияет на рабочий результат.
- Нам известно, что Вы более 20 лет работали в системе органов прокуратуры Российской Федерации – были руководителем одного из подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Легко ли Вам было совмещать столь ответственную должность и семейные обязанности?
- Действительно, более двадцати лет моя профессиональная деятельность была связана с работой в органах прокуратуры Российской Федерации. Последняя моя должность на федеральной государственной службе – заместитель начальника правового управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Сегодня можно встретить много женщин, которые успешно совмещают работу, семью, свои увлечения и участвуют в общественной жизни. Поэтому совместить успешную карьеру и счастливую семью стало вполне реально. Правда, для этого современным женщинам приходится много трудиться и обладать невероятным терпением.
На мой взгляд, чтобы создать счастливую семью, при этом иметь возможность развиваться, как личности, необходимо стремиться к гармонии во всем. Немаловажной составляющей является правильный выбор профессии или любимого дела. Любимая работа позволяет развиваться, держать себя в тонусе, формирует круг общения. Люди, увлеченные своим делом менее подвержены стрессам и различным жизненным неурядицам. При этом, семья не должна находиться на втором плане. Однако, у некоторых людей, которые профессионально относятся к своей работе, это неизбежно отражается на семье. Служба в органах прокуратуры Российской Федерации зачастую связана с жестким режимом работы, поскольку большая часть времени посвящена профессиональной деятельности. Поэтому, очень важно было сохранять баланс между работой и семьей.
На протяжении всего периода моей трудовой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации меня окружала забота и любовь моей семьи, моих родителей. Это придавало мне сил в профессиональной деятельности, сопряженной с необходимостью посвящать себя работе значительно больше, чем семье.
- Редко можно встретить женщину в погонах, которая решилась принять участие в каком-либо конкурсе красоты и профессиональных достижений. Расскажите о Вашем замечательном опыте!
- Для большинства женщин, проходящих службу в правоохранительных органах или на должностях федеральной государственной гражданской службы, участие в каких-либо конкурсах непозволительная роскошь. Прежде всего, это связано со спецификой работы, которой посвящается значительно больше времени, чем семье. Да и нахождение женщины на должности во многом накладывает ограничения на ее поведение даже во вне службы. Хотя отмечу, что в государственных и правоохранительных органах некоторые женщины, являясь профессионалами своего дела, обладают привлекательной внешностью.
Мой опыт участия в конкурсе состоялся в тот момент, когда я стала работать в бизнесе. Своим участием во Всероссийском конкурсе «Леди России» мне, как многодетной маме, хотелось привлечь внимание к повышению престижа многодетных семей, обратить внимание молодых девушек на то, что совместить семью и работу вполне реально. Кроме того, этот конкурс связан прежде всего с профессиональными достижениями, а потому принять участие в таком конкурсе считаю престижным.
- Какие благотворительные проекты Вами реализуются?
- В январе этого года после объявления итогов конкурса Леди России мною сразу были предложены социальные проекты, направленные на повышение престижа семьи и оказание поддержки женщинам, семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Сегодня все эти проекты реализуются.
Одним из наиболее важных благотворительных проектов является «Передай Добро». Акция направлена на формирование уважительного отношения к семье и семейным отношениям на основе традиционных семейных ценностей, позитивного образа многодетной семьи, а также распространение идеи поддержки и защиты семьи, материнства, детства. Эта акция призвана привлечь внимание неравнодушных людей к проблемам семей, женщин и детей, которые в силу различных обстоятельств не могут найти выход из сложившихся трудных ситуаций.
На постоянной основе мною организована благотворительная правовая помощь, разъясняется действующее законодательство: семейное, жилищное, трудовое и т.д., организованы правовые консультации по обращениям граждан. В рамках оказания такой помощи также осуществляется бесплатное юридическое сопровождение по проблемным вопросам, возникающим у некоторых семей. В такой помощи обычно нуждаются семьи, которые в силу отсутствия финансовых возможностей не могут оплачивать квалифицированную работу юристов, а возникающие у них правовые ситуации требуют нередко оперативного решения. Такая работа на сегодняшний день своевременна и актуальна.
Получил развитие еще один проект под названием «Мамы России». Этот проект создан в целях освещения женской социальной активности во всех сферах жизни. Основная цель акции продемонстрировать, что Мамы России многое могут сделать для себя, своей семьи, детей и государства.
В рамках акции «Передай Добро» проводятся регулярные выезды в социально-реабилитационные центры Московской области в целях оказания помощи детям, которые лишены родительского внимания. Также организовывались выезды детей в творческие мастерские и познавательные мероприятия по посещению океанариума и т.п. Помощь также оказывается женщинам и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
В апреле 2017 года состоялся Благотворительный Бал Леди России, приуроченный к названной благотворительной акции. На указанном мероприятии присутствовали представители бизнеса, органов власти, политики, общественные деятели, артисты, художники, дизайнеры, журналисты и просто неравнодушные люди. В результате были собраны средства, которые направлены на поддержку социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, а также семей и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, проживающих на территории Московской области.
Благотворительная деятельность, которой я занимаюсь со своими единомышленниками, направлена на решение конкретных проблем и имеет адресный характер, что позволяет осуществлять контроль за ее использованием. Подробная информация о моей благотворительной деятельности и фотоотчеты с выездов размещаются на сайте www . sgmanakova . ru и на сайте Леди России.
- Мы знаем, что Вы участвуете в общественной жизни, поднимаете проблемные вопросы, с которыми сталкиваются многодетные семьи и социально-незащищенные категории граждан. Расскажите немного об этом?
- Действующим законодательством определен перечень семей, которые получают поддержку со стороны государства. В большей заботе и помощи нуждаются семьи в социально-опасном положении и в трудной жизненной ситуации, а также женщины и дети, попавшие в аналогичную ситуацию.
Последние годы мы с вами наблюдаем, в том числе по сообщениям средств массовой информации, что в кризисном социально-экономическом положении находится немалое количество семей. Надо сказать, что много проблемных вопросов, которые требуется решать власти во взаимодействии с обществом. Список семей, которые нуждаются в помощи, довольно большой. Это и неполные семьи, в которых отсутствует мать и отец; семьи, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями; семьи, где сами родители имеют ограничения в здоровье и не могут полноценно обеспечивать детей; семьи, в которых родители по различным причинам не могут трудоустроиться; многодетные семьи и т.д.
Этим семьям требуется особое внимание и социальное обеспечение, которое оказывается государством, но роль благотворительной деятельности граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций не помешает.
Сегодня многодетная семья многие вопросы решает собственными силами. Безусловно, государство решает ряд вопросов. Но, остается много нерешенных. Когда появляются дети, то из родителей в основном остается трудоспособным отец, поскольку мать занята их воспитанием. В этот момент наибольшая поддержка необходима именно со стороны государства. Но, не всегда получается так, как хотелось бы. Материнский капитал сразу после рождения ребенка женщина может получить только на погашение кредита на приобретение жилья, детей-инвалидов. В остальных случаях, денежные средства будут предоставлены после достижения ребенком 3 лет. Однако, большая часть расходов ложится на семью сразу после рождения детей. Пособия существуют, но они незначительные и не могут рассматриваться как реальное подспорье в расходах на содержание детей.
Некоторые люди относятся к многодетным семьям, как к неблагополучными. А ведь это крайне несправедливо! Мы говорим о необходимости увеличения рождаемости с одной стороны и тут же упрекаем женщин, которые рожают много детей.
Удивляет столь неаргументированная позиция в отношении всех многодетных семей. В последнее время много многодетных семей среди бизнесменов, политиков, артистов и многих других. И все мы видим, что в таких семьях родители успевают заниматься профессиональной карьерой, а также и своими увлечениями, при этом дети развиваются творчески и хорошо учатся.
Сегодня государственная политика ориентирована на преумножение и сохранение человеческого потенциала. В своем ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2017 год Президент Российской Федерации В.В. Путин сказал: «Смысл всей нашей политики – это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России. Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных семейных ценностей и семьи, на демографические программы, улучшение экологии, здоровья людей, развитие образования и культуры.». И органы государственной власти многое делают в этом направлении.
Если мы обратимся к истории, то увидим, что многие известные и талантливые люди выходцы из многодетных семей.
Русский ученый Д. Менделеев вырос в многодетной семье, в которой было 17 детей, при этом он был последним ребенком. Писатель Ф. Достоевский и композитор П. Чайковский имели по шесть братьев и сестер. Известный русский поэт Александр Сергеевич Пушкин и космонавт Юрий Алексеевич Гагарин выросли в семьях, где было четверо детей. Этот список можно продолжить. Несмотря на то, что многодетные семьи, в которых росли все эти выдающиеся люди, имели разный социальный статус, достаток и образование, все это не помешало достичь им таких высот.
К сожалению, неблагополучные семьи, среди многодетных, тоже имеются и они требуют еще большего внимания. Поскольку дети, рожденные в такой семье ни в чем не виноваты и должны быть защищены государством.
Что касается прав многодетных семей, закрепленных в нормативных правовых актах. В некоторых федеральных и региональных законах гарантируются их права на социальную и иную поддержку. У людей далеких от этих проблем может сложится мнение, что раз все закреплено в законах, то и проблем не существует. Немного конкретизирую этот вопрос.
Например, ситуация с предоставлением земельных участков многодетным семьям. Все правовые нормы предполагают определенные механизмы и обязательные условия. На практике же чиновники, чтобы снять вопросы с предоставлением земельных участков для многодетных семей, предоставляют такие участки без соответствующей инфраструктуры. Как должна многодетная семья относиться к такому решению местной власти? Откуда у многодетной семьи финансовые возможности для согласования и обеспечения коммуникаций?
Хотела бы заострить внимание на том, что во многих региональных законах содержатся положения о том, что при предоставлении земельных участков многодетным семьям расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований, региональных бюджетов, которые предусмотрены в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источниках финансирования и иных не запрещенных российским законодательством источников.
Между тем, на практике возникают ситуации, когда после предоставления земельного участка многодетной семье, со стороны местных администраций не принимается должных мер, направленных на улучшение инфраструктуры. Зачастую, представители местной власти оправдывают свое бездействие недостатком денежных средств в бюджете на формирование земельных участков, создание инженерной инфраструктуры.
Приведу еще один пример. Действующим законодательством о социальной защите инвалидов предусмотрен комплекс мер, направленных на реабилитацию инвалидов, в том числе детей этой категории, для устранения и максимально возможной компенсации ограничений их жизнедеятельности в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации или услуга не могут быть предоставлены инвалиду, а также если инвалид: приобрел соответствующее такое средство реабилитации, самостоятельно оплатил услугу, ему выплачивается компенсация. Однако, возникают ситуации, когда компенсация за самостоятельно приобретенные средства или услуги не выплачиваются. В данном случае, основным аргументом также является отсутствие средств в бюджете.
Таким образом, сегодня некоторые льготы существует только на бумаге и поставлены в прямую зависимость от состояния платежеспособности местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Такое положение вещей не позволяет в надлежащей мере реализовать права многодетных семей и детей-инвалидов, на приемлемые условия содержания, воспитания и всестороннего развития.
Возникает и другая проблема. Многие муниципальные образования не имеют возможности предоставлять земельные участки. Например, если речь идет о городском округе. Действующее законодательство предусматривает возможность местной власти решать эту проблему путем предоставления земли в другом муниципальном образовании или в другом субъекте Российской Федерации, в случае отсутствия таковой по месту жительства многодетной семьи. Но, эта норма закона не решает проблемы. Чтобы решиться переехать в другой муниципальный район или регион для получения земельного участка многодетной семье придется сломать весь свой уклад жизни: поменять школу детям, изменить место работы и т.п. Конечно, на такое отважится не каждая многодетная семья. Многие просто отказываются от такой льготы.
Еще одна проблема, возникающая у многодетных семей, многочисленные отказы в предоставлении льгот ввиду регистрации матери (отца) и детей по разному месту жительства.
Конституция Российской Федерации едина для всех. К сожалению, есть представители власти, которые по-своему читают законы. Например, в Московской области в ряде районов отказывали многодетным матерям в предоставлении льгот именно по этому основанию. И только благодаря вмешательству органов прокуратуры Московской области, которые использовали весь спектр представленных полномочий, удалось восстановить нарушенные права. О чем свидетельствует также и судебная практика.
Все существующие вопросы и проблемы невозможно озвучить в рамках моего интервью. Очень надеюсь, что, поднимая актуальные проблемы, а также обсуждая их в диалоге с властью и общественностью, мы сможем в ближайшем будущем значительно улучшить условия пребывания детей в социально-реабилитационных центрах, а также помочь многим семьям, в том числе находящимся в трудной жизненной ситуации.
- У Вас четверо детей. Какие Вы можете дать советы по воспитанию детей? Как привить детям такие качества, как доброта, любовь и отзывчивость?
- Самое основное – это ваша любовь и забота! К сожалению, в современном мире добро стало терять популярность. Все более частыми стали случаи проявления жестокости у детей и насилия в семье. В средствах массовой информации часто обсуждаются конкретные ситуации с привлечением общественности, представителей органов государственной власти различных уровней. По-моему мнению, воспитание ребенка и его взаимоотношения с окружающими миром во многом определяются поведением его родителей. Поэтому если родители хотят, чтобы их дети были добрыми, отзывчивыми, а также уважительно относились к окружающим людям, они в первую очередь сами должны стать такими. Воспитание хорошего человека — это огромная работа не только над ребенком, но и над самими собой.