С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила по охране труда, перечень отменённых и утративших силу актов можно посмотреть в Постановлении Правительства РФ от 4 августа 2020 года № 1181 "...".
Согласно действующему законодательству, а также в связи с вступлением в силу ряда правил по охране труда "работодатель" обязан с 1 января 2020 года провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников организации независимо от срока проведения предыдущей. Непрохождение грозит отстранением от работы (так сказано в ст. 76 ТК РФ) и привлечением к АО по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и предписание на устранение в добавок ко всему выдадут.
На практике, если внеочередную проверку знаний требований ОТ сотрудникам можно провести своей комиссией, то непосредственно комиссию необходимо обучить сначала в комбинате, вот тут то и возникают сложности. Мы подавали заявки в пару комбинатов на обучении комиссии еще в декабре, что бы нас включили в январскую группу. В ответном письме нам сообщили что группу будет сформирована после того как специалисты комбината пройдут обучение.
В итоге комиссия комбината прошла внеочередную проверку знаний по ОТ 22.01.2021г., соответственно наша комиссия получила протокол проверки знаний требований ОТ 29.01.2021г., а также незамедлительно была проведена проверка знаний всем сотрудника организации.
В ходе проверки контрольно-надзорных органов у нас было выявлено нарушение требований ст. 76 ТК РФ и п.п. 2.1.6 и 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года №1/29, таким образом нам грозил штраф в размере от 110 до 130 тыс. рублей на организацию и от 15 до 25 тыс. рублей на ответственных должностных лиц.
Однако мы напомнили должностному лицу контрольно-надзорного органа, о том что при определении вида и размера административного наказания следует учитывать все обстоятельства допущенных нарушений. И если будет установлено, что действие или бездействие, формально содержащее признаки состава АП, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то может быть рассмотрен вопрос о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 3.4 КоАП РФ) или о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).
Помимо этого, в случаях, когда исполнение работодателем обязанности по проведению внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников организаций фактически невозможно (например закупки по 44-ФЗ), а также при обстоятельствах, зависящих от третьих лиц, независимо от работодателя и не подчиненных ему (например, организации, оказывающие услуги по ОТ), следует рассматривать вопрос о наличии в действиях (бездействии) работодателя вины как признака субъективной стороны состава административного правонарушения.
А при отсутствии состава АП производство по делу об АП не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Также представили документы подтверждающие что с нашей стороны сделано все возможное. В итоге отделались легким испугом!