Что такое закупки с авансированием и как получить такие контракты? Seldon рассказывает в новой статье.
Предоплата, которую предоставляет заказчик поставщику до исполнения обязательств по контракту в рамках 44-ФЗ или 223-ФЗ, называется авансом в закупках.
Что нужно знать о закупках с авансированием?
- Это право заказчика, а не его обязанность. Поэтому подобных торгов не так много, как хотелось бы, а конкуренция в них выше обычного. Так, по данным аналитического центра Seldon, в декабре 2020 в Москве закупки с авансом по 44 ФЗ составили чуть более 1% от общего объема столичных процедур. В целом по России этот показатель не превышал 0,6%.
- В 44-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют отдельные положения, регламентирующие процесс авансирования, поэтому игроки рынка руководствуются нормами ГК РФ.
- Информация о наличии аванса отображается в информации о закупке и проекте контракта. По 44-ФЗ, заказчики обязаны публиковать это и в ЕИС. По 223-ФЗ, чаще заказчики прописывают порядок авансирования в положении о закупках и проекте контракта.
- Поставщик теряет предусмотренный аванс, если во время торгов снизил цену на 25% и более — антидемпинговые меры.
- Размер обеспечения исполнения контракта взаимосвязан с размером аванса и не может быть меньше, чем аванс.
- Не по каждому виду ТРУ предусмотрено авансирование . Например, это относится к закупкам канцелярии, мебели, легковых автомобилей (см. распоряжение Правительства РФ от 16 января 2018 г. № 21-р). Также авансовые платежи не предусматриваются при поставке товаров или оказании услуг получателями средств федерального бюджета.
- Заказчики по 223-ФЗ предпочитают поставщиков, готовых работать без аванса, часто это заложено в систему оценки заявок на торгах.
Что изменилось в процедуре авансирования в 2020 году?
- Стало разрешено выплачивать повышенные авансы поставщикам (до 50% от НМЦ), в отдельных сферах размер аванса у федеральных заказчиков доходит до 100% (связь, перевозки, лечение и др). Данная норма продлена на 2021 год, распространяется на госконтракты как федерального, так и регионального бюджета.
- В ряде случаев заказчиков обязали платить повышенный аванс (до 80% от НМЦ). Под это правило попали процедуры по строительству и реконструкции, закупки инструментов, электрооборудования и др.
- Была добавлена возможность изменять сумму аванса в уже заключенных контрактах. При этом важен ряд условий: аванс был предусмотрен, а изменения связаны с пандемией или ее последствиями. Новый аванс не должен превышать лимит бюджетных обязательств, а у поставщика меняется размер обеспечения контракта (подробнее в ч. 65 ст. 112 44-ФЗ с 01.07.2020).
Как искать тендеры с авансированием?
В Единой информационной системе содержатся данные о закупках с авансированием, но отсутствует инструмент поиска и отбора таких процедур. Поэтому, используя ЕИС, можно искать торги только методом перебора. Профессиональный сервис Seldon 1.7 позволяет экономить время на поиске целевых торгов и комплексно анализировать тендерный рынок. Вы получите искомую выборку, задав нужный размер аванса (30%, 50% или конкретный интервал). Для этого в фильтре раздела «Государственные закупки» заполните поле «Размер аванса». Чтобы увидеть соответствующие данные, перейдите в карточку тендера.
Еще нет доступа к системе? Получите тестовый доступ и начните поиск процедур уже сегодня! Выбирайте подходящие торги и превращайте тендеры в стабильный канал продаж, а Seldon всегда готов вам в этом помочь.