Ранее я уже рассказывал о сроках исковой давности. Нечто похожее есть и в вопросах привлечения к административной ответственности. Давайте разбираться.
У всякого преследования за допущенные правонарушения есть свой предел, который ограничивается посредством установления законодательных препятствий. Одно из таких препятствий - срок давности привлечения к административной ответственности.
Когда мы говорили о презумпции невиновности, то формулируя, что это такое упоминали, что виновность устанавливается вступившим в законную силу решением суда. С административными правонарушениями то же самое: виновность в его совершении устанавливается либо постановлением суда, либо постановлением должностного лица, рассматривающего обстоятельства совершения правонарушения (почитай здесь, когда кто рассматривает дело).
То есть наказание назначается в дату, когда вынесено постановление о назначении наказания. Так вот суть давности привлечения к административной ответственности в том, что вынести это самое постановление о назначении наказания нельзя, если срок давности привлечения истек.
С какой даты начинает теть этот срок? С даты совершения административного правонарушения. Понятнее, полагаю, не стало.
Дата совершения административного правонарушения – дата, когда было совершено противоправное действие или день, следующий за датой, не позднее которой следовало выполнить какое-то действие. С этой даты начинает течь срок давности привлечения к административной ответственности.
К примеру, директор просрочил сдачу налоговой декларации предприятия на один день. В данном случае, так как имеет место неисполнения обязанности в установленный срок, днем совершения административного правонарушения будет день, следующий за днем, не позднее которого следовало сдать декларацию.
Нарушение срока сдачи налоговой декларации считается административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения за это правонарушение – 1 год. Как только этот год истечет, привлечь директора к административной ответственности уже будет нельзя.
Где узнать сроки давности по разным правонарушениям? В статье 4.5 КоАП РФ. Но отмечу свое личное мнение: это одна из самых непонятно написанных статей, которые мне вообще когда-либо приходилось видеть. Поэтому лучше по возможности пользоваться аналитическими материалами к этой статье, где будет просто написано, какой срок давности привлечения к административной ответственности.