Получить квартиру от государства, даже если она положена сразу по нескольким основаниям, дело сложное. У Татьяны М. из Сергиева Посада ушло на это 10 лет. Но без помощи Уполномоченного по правам человека в Московской области Семеновой Екатерины Юрьевны ей вряд ли удалось бы справить новоселье.
Женщина судилась с чиновниками за право получить квадратные метры, на которые из-за целого перечня тяжелых заболеваний имеет право ее несовершеннолетняя дочь. У Татьяны М. двое несовершеннолетних детей. Мальчик 12 лет и 11-летняя девочка. Младший ребенок родился с синдромом Дауна и множественными нарушениями. К году был поставлен диагноз ДЦП с нарушением тазовых функций. Татьяна с детьми, ее отец и сводная сестра жили в небольшом многоквартирном доме в одном из поселков. В нем нет ни горячей воды, ни центрального отопления.
«На учет для улучшения жилищных условий я встала в 2009 году. Катя родилась, и уже было понятно, что ее инвалидность – на всю жизнь. Я ежегодно предоставляла в администрацию Хотькова обновленный пакет документов и в очередной раз доказывала, что мы малоимущая семья и другой жилплощади у нас нет. Подавала заявление, чтобы признать квартиру непригодной для проживания ребенка-инвалида. Но вместо межведомственной районной комиссии приехали сотрудники администрации, убедились, что в квартире отсутствуют условия для ребенка-инвалида. Еще одна из проблем — это полное отсутствие благоустроенной территории. Чиновники предложили для безопасности ребенка только огородить печку решеткой. Акт обследования на руки так и не дали. Обращалась я и в министерство. Но ответ ведомства ввел меня едва ли не в панику. В письме было сказано, что в любой момент нас могут снять с очереди».
Татьяна с детьми, ее сводная сестра и их отец считались членами одной семьи, так как прописаны все вместе и лицевой счет для оплаты услуг ЖКХ был общий. При переоформлении лицевого счета после смерти отца в администрации Татьяну предупредили, что теперь у них с детьми и сестрой достаточное количество квадратных метров. К тому же, из перечня заболеваний, дающих право ребенку с инвалидностью получить квартиру вне очереди, исключили диагноз девочки. Семью сняли с очереди на улучшение жилищных условий. Татьяна М. была в отчаянии.
«Я узнала о том, что в Сергиевом Посаде работает приемная представителя Уполномоченного по правам человека в Московской области. Решила просить помощи там», – рассказывает женщина. Представитель омбудсмена Татьяна Накорякова проанализировала ситуацию и на протяжении нескольких месяцев оказывала семье юридическую помощь. Состоялось даже первое судебное заседание. Однако самое важное решение для семьи было принято лично Уполномоченным по правам человека в Московской области Семеновой Екатериной Юрьевной.
В ходе приема граждан, приуроченного ко Дню юстиции, который проходил в мае 2018 года в Сергиевом Посаде, Екатерина Юрьевна выслушала историю Татьяны М. Омбудсмен взяла проблему на контроль. По ходатайству Уполномоченного под юридическую опеку семью взял Александр Белов из местного отделения областной коллегии адвокатов. В ходе очередного судебного заседания удалось доказать, что Татьяна М. и ее сводная сестра ведут раздельное хозяйство и являются разными семьями.
Благодаря юристам был подан новый иск в суд, где действия администрации Хотькова признали незаконными и семью восстановили в очереди на жилье. В 2019 году после формирования Сергиево-Посадского городского округа женщина добилась личного приема у главы Михаила Токарева. Глава округа пообещал содействие в решении проблемного вопроса. Но потребовался еще один суд, чтобы обязать администрацию обеспечить ребенка-инвалида квадратными метрами. Кроме того, чиновники настаивали, что площадь положена только ребенку-инвалиду. Совместная работа представителя Уполномоченного, юристов аппарата Уполномоченного по изучению законодательства, судебной практики по аналогичным вопросам убедили членов жилищной комиссии и юристов из администрации городского округа, что семье положена двухкомнатная квартира. В качестве доводов защитники семьи ссылались на разъяснения Постановления Конституционного суда РФ № 4-П от 22 января 2018 года. Согласно документу, при предоставлении жилых помещений в связи с наличием у несовершеннолетнего тяжелых форм хронических заболеваний, должен быть соблюден баланс прав такого несовершеннолетнего, его родителей, других членов его семьи, проживающих совместно с ним.
Казалось, вопрос с жильем решен. Но история имела продолжение..
Семье предложили рассмотреть два варианта двухкомнатных квартир. Но ни одна не подходила: где-то был высокий этаж без лифта, а где-то настолько плохой ремонт, что въехать в нее было невозможно.
«Снова шок, слезы, разочарование и новое письменное обращение о помощи к областному Уполномоченному», – рассказывает Татьяна М. Благодаря помощи Семеновой Екатерины Юрьевны в канун 2020 года Татьяне М. позвонили из администрации округа и предложили рассмотреть двухкомнатную квартиру в новостройке. «Новое жилье очень понравилось: первый этаж, большая ванная, две комнаты. Одна комната сына, а в другой разместимся мы с дочкой», – поделилась радостью женщина. Оформление документов заняло некоторое время, а в конце июня семье вручили ключи от долгожданной квартиры.