Государственные органы, действующие через конкретных должностных лиц (подробнее об этом можешь почитать здесь), объективно далеко не всегда могут действовать в рамках закона. К сожалению, не приходится утверждать, что любое действие лиц, осуществляющих властные полномочия, всегда осуществляется в рамках закона и не вызвано какими-либо иными побуждениями, нежели интересы службы.
При этом в России действует презумпция законности деятельности государственных органов, напоминающая по своей конструкции презумпцию невиновности (о ней можешь почитать здесь). Давайте разбираться, что же это значит.
Порой в нарушение закона государственные органы требуют сделать что-то или запрещают что-то делать, хотя имеется на это полное право. И кажется, что заведомо противоправное поведение субъекта государственной деятельности не подлежит выполнению. Но с точки зрения закона это не так.
Презумпция законности деятельности государственных органов заключается в том, что действия государственных органов и их должностных лиц считаются законными до тех пор, пока не будет доказано иное. Перекликается с презумпцией невиновности, не правда ли?
Причем такой стандарт установлен не только в России. В зарубежных странах также презюмируется, что действия госоргана законны изначально, пока не будет доказано, что они незаконны.
Из описанного принципа следует, что требование государственного органа подлежит исполнению в любом случае. Даже, если оно впоследствии будет признано незаконным. Сначала исполни, потом обжалуй. С бытовой точки зрения кажется абсурдным, но с правовой точки зрения все соответствует презумпции.
Да, некоторые законы содержат указание на то, что можно не исполнять незаконные требования государственного органа. Но если впоследствии будет установлено, что требование было все-таки законно, то нарушителя ждет штраф за то, что не следовал правилу о том, что нужно сначала исполнять требование властного органа.
К примеру, ст. 21 Налогового кодекса РФ содержит указание на то, что налогоплательщик вправе не выполнять неправомерные требования налогового органа. Но, если налогоплательщик требование не выполнит, то будет оштрафован, а если в процессе обжалования штрафа выяснят, что требование налогового органа было законным, то штраф оставят в силе.
Поэтому дважды оцените риски прежде, чем отказываться выполнять требования представителей власти.
Хотите знать больше о собственных правах? Подписывайтесь на канал и становитесь более грамотным.