Споры о законности самостоятельной установки двери на секцию из нескольких квартир продолжаются. Новые противопожарные нормы категорически против таких дверей. Но юристы утверждают, что и нормы ЖК РФ также запрещают установку таких дверей на этаже.
Эти неправильные двери!
Ограничение доступа к общему имуществу запрещено ЖК РФ (ст. 36, ч. 2; ст. 40. гл. 4 ЖК РФ). Только общее собрание собственников имеет полномочия рассматривать подобные вопросы с последующим оформлением в УО дома.
Наличие отдельной двери на лестничной площадке нарушает правила общей планировки здания, т.е. считается незаконной перепланировкой жилого помещения. В данном случае закон трактует отгораживание площади как присоединение общего коридора к квартире собственника. Это также требует согласования.
Домоуправляющие организации по закону несут ответственность за содержание общедомового имущества. А наличие двери затрудняет выполнение этой функции.
Пожарный инспектор с одной стороны и жилищный инспектор с другой могут выписать УО предписание на устранение нарушений. В свою очередь УО выдают собственникам требования устранить перепланировку.
Если дверь не демонтирована, то пожарная инспекция выписывает УО штраф (ч. 1, ст. 20.4 КоАП РФ) в размере 150 тыс. р. Похожие меры предъявляет и жилищная инспекция, как к собственникам, так и к УО (ст. 7.21 (для собственников), ст. 7.22 (для УО, ТСЖ)). Собственники получат штраф 2 — 2,5 тыс. р, а для УО выпишут штраф 40 — 50 тыс. р.
Правый суд
Судебная практика до недавнего времени была такова — УО выплачивают штрафы за нерадивых собственников, так как являются коммерческими структурами с доходами и прибылью. Часть УО обращалась с исками к собственникам с требованием демонтировать двери.
Особенностью указанной судебной практики было то, что суды не принимали к сведению уведомления, направляемые УО в адрес собственников о сносе незаконных конструкций. Достаточными такие действия суды не считали.
Но в сентябре 2020 г. ВС РФ постановил (дело А56-75945/2018), что УО и ТСЖ не несут ответственности за незаконную перепланировку, произведенную собственниками. Предписание должны получать собственники от органов, с которыми должна согласовываться любая перепланировка. Более того, было указано: жилищная инспекция не имеет право выдавать предписания.
Эксперты полагают, что и в отношении «пожарных» предписаний будут установлены соответствующие требования — спрашивать не с УО и ТСЖ, а с конкретных собственников.