Сегодня международная торговля уже качественным образом не регулируется тарифами. С развитием системы ВТО тарифы были связаны и значительным образом снижены, что сделало их бесполезными инструментами для реализации протекционистской политики, какими они выступали ранее (см. Smooth-Hawley Tariff Act ). Более того, странам-членам ВТО сейчас не так просто ввести новые тарифы или быстро повысить прежние. Подавляющее большинство экономик четко осознали, что тарифная либерализация - это, безусловно, лучший способ обеспечить органическое развитие международной торговли и раскрыть весь потенциал национальных конкурентных преимуществ . Кроме того, формирование преференциальных соглашений (таможенные союзы, соглашения о свободной торговле) также не является лучшим способом достижения указанных выше целей, поскольку они неизбежно приводят к возникновению эффекта отклонения торговли (Аргумент Купера-Масселя утверждает, что односторонняя либерализация всегда более выгодна и менее губительна для торговой политики, чем любая другая форма преференциальных соглашений).
В целом, сегодня тарифы реализуют свой потенциал в следующих основных измерениях:
- Источник доходов бюджета (импортный тариф);
- Выравнивание конкурентной среды на внутреннем рынке.
Таким образом, нетарифные меры выражают свою необходимость в форме противопоставления тарифным барьерам. Но каковы же еще причины того, что в настоящее время нетарифные меры являются важнейшим комплексом мер регулирования международной торговли?
Выделим три причины значимости нетарифных мер:
- Стандартизация производственных цепочек и включение в ГЦС. Как утверждают Gereffi, Humphrey и Sturgeon в своей статье “Governance in Global Value Chains”, для снижения транзакционных издержек построения ГЦС и степени сложности информации, передаваемой между фирмами-участниками ГЦС, следует использовать технические стандарты. Одной из наиболее популярных и международно признанных форм технической стандартизации в международной торговле являются технические барьеры в торговле, регулируемые конкретным Соглашением ВТО о технических барьерах в торговле (ТБТ).
- Необходимость контроля качества импортируемой продукции. Одним из примеров нетарифных мер, вводимых с этой целью, являются санитарные и фитосанитарные меры (СФС).
- Необходимость защиты внутреннего рынка. Демпинг, компенсационные процедуры и критически возросшие объемы импорта могут представлять серьезную опасность для гармонично сбалансированной конкуренции на внутреннем рынке страны-импортера. Для противодействия этим деструктивным практикам был введен ряд пошлин, отличных от тарифов.
На самом деле, существует довольно большой набор нетарифных мер, официально признанных ВТО. В следующий раз я расскажу вам о них более подробно. Спасибо за ваш интерес к моим исследованиям!