Более, чем за 10 лет юридической практики я много раз сталкивалась с регистрацией коммерческих организаций и всего один – с регистрацией некоммерческой организации.
Юристы, которые занимались регистрацией юридических лиц, могут подтвердить то, что нет ничего сложного в том, чтобы зарегистрировать коммерческую организацию.
Нужно просто правильно заполнить форму, установленную налоговой, создать пакет документов (их всё равно никто читать не будет) и подать их на регистрацию в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № 46 по городу Москве.
Совсем по-другому обстоят дела с регистрацией некоммерческой организации, которая осуществляется не налоговой инспекцией, а Министерством юстиции РФ.
Вот там как раз документы вновь создаваемой организации внимательно читают.
С чего всё началось?
В начале 2012 года компания, в которой я работала, приняла решение зарегистрировать автономную некоммерческую организацию. И назвать её: «Институт медицинских коммуникаций».
Слово «институт» употреблялось в значении определения определённого общественного явления (как институт семьи, например).
Сказано – сделано. Документы подготовили и подали в Министерство юстиции на регистрацию.
Как Министерство юстиции оценило название некоммерческой организации?
В Министерстве юстиции при рассмотрении нашей заявки сразу возникли вопросы по названию некоммерческой организации.
Мне позвонил инспектор, который занимался нашим делом. Ниже приведу наш диалог.
- Инспектор: «У вас в названии есть слово «институт», у вас будет образовательная организация: вуз или что-то типа курсов переподготовки или повышения квалификации?».
- Я: «Вообще-то нет. У нас это слово употребляется для обозначения скорее общественного явления как институт семьи, например.».
- Инспектор: «Так нельзя. Есть нормативное определение слова «институт», оно содержится в Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Ваша организация должна осуществлять образовательную деятельность в соответствии с законом.».
- Я: «А если она создаётся не для осуществления образовательной деятельности?».
- Инспектор: «Тогда у вас будет отказ в государственной регистрации.».
Что к чему и как поступить в данной ситуации?
Понятное дело: не хотелось получить отказ в регистрации, - поэтому я нашла нормативное определение понятия «институт».
Оно содержалось в части 4 статьи 9 Федерального закона от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
В соответствии с этим законом
институт – высшее учебное заведение, которое:
реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также образовательные программы послевузовского профессионального образования;
осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности;
ведёт фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.
Ничего из этого не планировалось осуществлять во вновь создаваемой некоммерческой организации.
Что можно было сделать, чтобы решить нашу проблему?
Выйти из этой ситуации можно было двумя способами:
- изменить название некоммерческой организации, исключив слово «институт»;
- получить отказ в регистрации и потом судиться с Министерством юстиции, доказывая в суде, что слово «институт» применительно к нашей организации должно употребляться в ином значении.
Мне представлялось, что более логичным и наименее затратным было бы просто изменить название.
Можно было, конечно, попробовать посудиться из-за названия, но это предполагало некоторые издержки:
затраты времени,
затраты денег,
затраты сил, -
и всё равно существует довольно большая вероятность проиграть дело: не только нормативное определения понятия «институт» было не в нашу пользу, но и в толковых словарях на первом месте зачастую значилось определение института как образовательного учреждения.
Мы с моим непосредственным начальником ждали решения высшего руководства.
Что в результате решило высшее руководство?
Высшее руководство ни один из предложенных вариантов не устроил.
Мне было сказано: зарегистрировать организацию с сохранением названия, но без внесения в учредительные документы положений о том, что организация осуществляет образовательную деятельность.
Зарегистрировать любой ценой!
Я столкнулась с юридическим казусом и как выбраться из него без изменения названия и без включения в устав организации положений об образовательной деятельности я не знала…
Однако моему руководству было на это наплевать.
Регистрация той некоммерческой организации стала для меня одной из самых сложных и выматывающих задач за всю мою юридическую практику.
Эту задачу в конечном итоге мне удалось решить: я просто уговорила инспектора согласовать наши документы с содержанием в названии слова «институт» и без включения в учредительные документы положений об осуществлении образовательной деятельности.
Чего мне это стоило, так никто из «капризного» руководства не осознал…
P .S . Федеральный закон от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» утратил силу с 01.09.2013 года на основании Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, и теперь нет нормативного определения понятия «институт».
Вот и зря, получается, я так мучилась: можно было просто на год отложить регистрацию некоммерческой организации.
Спасибо всем, кто дочитал эту длинную статью до конца.