В последние годы стало нормой считать, что отсутствие мест в ближайшем к дому детском саду - это совершенно привычная ситуация. Особенно в новых районах, где строят дома один на другом, открывают магазины, аптеки, фитнес центры, но только не детские сады.
В таких семьях родители, смирившись с ситуацией и получив отказ от места в ближайшем детском садике, каждый день отвозят ребёнка за тридевядь земель.
Если ваш ребёнок получил место в садике далеко от дома, не спешите расстраиваться, такое решение можно обжаловать. Необходимо написать жалобу в управление образования или прокуратуру для проведения проверки. Крайний вариант - иск в суд, при том, что имеется положительная судебная практика в этом вопросе.
Давайте поподробнее разберем законодательство на эту тему, раз уж мы ее затронули.
Согласно ст. 26 Всеобщей декларации прав человека - каждый человек имеет право на образование.
- Начальное образование должно быть обязательным.
- Родители имеют право приоритета в выборе образования для своих малолетних детей.
Согласно Своду правил 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», учебное заведение должно находиться на разумном географическом удалении– не более 300 метров в городах и не более 500 метров в малых поселения.
Вместе с тем необходимо принимать во внимание, что движущиеся автотранспортные средства, согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются источниками повышенной опасности. При таких обстоятельствах использование общественного или личного транспорта при посещении детского сада исключает безопасную физическую досягаемость дошкольного образования в таком детском саду.
Следовательно, для признания дошкольного образования, получаемого в детском саду вне пешей доступности от места проживания ребенка, доступным отсутствуют правовые основания.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15 мая 2006 года № 5 констатировал, что государство и муниципальные образования, исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства, обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Недостаточность собственных доходных источников на уровне субъектов Российской Федерации или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств.
Таким образом, орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности.
Исходя из вышеуказанных положений, власти обязаны сделать все, чтобы детям хватало мест в детских садах. Не по очереди и не в следующем году, а всем, кто именно сейчас в этом нуждается и подал заявление. Если в регионе нет денег, есть федеральный бюджет. То есть - это проблемы властей, а не родителей!
Если вам отказано в предоставлении места в детском саду, обязательно изучите Кассационное определение Верховного Суда РФ №33-КГ18-13 от 12 февраля 2019 года, по жалобе Малышевой Т. М., действующей в интересах несовершеннолетнего сына - Малышева Н. С. , на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 10 мая 2018 года, о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, выразившееся в непредставлении места несовершеннолетнему Малышеву Н.С., в группе полного дня в муниципальном ДОУ на территории Муринского сельского поселения в 2017/2018 учебном году, о возложении обязанности организовать и предложить для Малышева НС. дополнительное свободное место в группе полного дня в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, закреплённом за территорией Муринского сельского поселения «Муринский ДСКВ № 2» или муниципальном образовательном бюджетном учреждении «Средняя общеобразовательная школа «Муринский ЦО № 1».
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда посчитала незаконным бездействие районной администрации, которая не смогла предоставить ребенку место в муниципальном детском саду в пешей доступности от дома. Существующая очередь в детский сад, по мнению ВС РФ, не извиняет чиновников, потому что они должны предвидеть потребность в дошкольном образовании. Их обязанность - заранее принимать меры, чтобы мест хватило всем.
Истец выиграла суд и ей дали место в детском садике рядом с домом. Конечно для этого пришлось потратить много времени и нервов. Но её опыт в будущем многим станет полезным , тк против судебной практики приемов нет.
Хочу обратить внимание на то, что система Госуслуги или Mos.ru ( для жителей Москвы) в электронной очереди в детский сад предлагает выбирать несколько вариантов дошкольных учреждений - основных и дополнительных, на случай отсутствия мест в первых. Эти дополнительные ДОУ можно не указывать, если вы не желаете их поаещать. В противном случае вам могут дать место именно в этом дополнительном ДОУ , ведь вы сами указали его в качестве альтернативного варианта и отказаться от места в нем будет сложнее.
В завершение своей статьи хочу отметить, что нехватка мест в детских садах для близстоящих домов является поводом для обращения родителей ребенка в суд с требованием о признании незаконным бездействия властей по предоставлению мест в детском саду, расположенном в доступной близости от места проживания, вне зависимости от того, приняли ли они альтернативное предложение местных властей или нет.
И если вы читаете ответ Управления образования или слышите в трубку стандартный ответ: " Нет мест" — требуйте это место, используя изложенные в моей статье аргументы. Как говориться, просите, и дано будет вам ; ищите, и найдете.
В следующей статье я расскажу, как получить один детский садик для двоих ваших детей , чтоб не возить их каждое утро по разным районам вашего города, в ситуации, когда два ребенка из одной семьи направлены в разные ДОУ.
Подписывайтесь на мой канал, пишите комментарии, ставьте лайки! Впереди расскажу много интересного и полезного из своего жизненного опыта 👍