ОБРАШЕНИЕ в связи с информацией в СМИ о заявлении
Генерального прокурора Российской Федерации Краснова И.В. о необходимости обратной связи с людьми
«У нас должна быть обратная связь с людьми» - Генпрокурор Игорь Краснов о том, как, надзирая за законностью, помогать гражданам в своем первом интервью рассказал начальнику отдела происшествий “Ъ” Максиму Варывдину (https://www.kommersant.ru/doc/4483665 ).
«Но не такая: выслушали человека, приняли решение, отписались, и на этом все закончилось — нет. Наша задача — разъяснить суть принятого решения не канцелярским языком формальных писем, а довести до человека понятный для него смысл ответа и, если это нужно, организовать с ним встречу. Выслушать гражданина, убедиться, что все в порядке. Либо наоборот: у него еще остались какие-то сомнения в законности принятого решения или тех мер, которые мы смогли в соответствии с требованиями закона применить для того, чтобы защитить его права и интересы. Должны быть не отписки, а взаимопонимание, которое, как правило, достигается в ходе диалога.
Ведь чрезмерная бюрократия создает преграду между обществом и государством, которая должна быть преодолена. В этом я вижу роль прокуратуры как органа надведомственного надзора. Чем раньше прокурор начнет надзорное сопровождение дела, тем качественнее будут результаты уголовного преследования.».
Мы абсолютно согласны с намерением Генерального прокурора наладить обратную связь с людьми и ролью прокуратуры, как надведомственного надзора, которую, по мнению генпрокурора, должна играть прокуратура. С целью налаживания обратной связи, которая до настоящего времени так и не была налажена с Генеральной прокуратурой, направляем именно Генеральному прокурору Краснову И.В. свое коллективное обращение членов Движения за создание партии «За правосудие, правопорядок и свободу».
Доводим до сведения генпрокурора Краснова И.В., что прокурорские работники Генеральной прокуратуры по сложившейся многолетней практики фактически не принимают никаких решений и свою деятельность строят исключительно на создание отписок. Причем отписку создают таким образом, чтобы невозможно установить связь отписки с самим обращением заявителя. В такой отписке не указывается на какое именно обращение дается отписка, в отписке умышленно не указываются сведения о дате обращения гражданина, о доводах обращения гражданина, формулировки отписки носят общий не конкретный характер. Такие отписки прокурорских работников имеют своей целью не только решить проблему заявителя и наладить с ним обратную связь, а напротив, укрыть нарушения и преступления объектов надзора прокуратуры и отбить желание у заявителей обращаться в органы прокуратуры, поскольку отписки прокурорских работников носят откровенно издевательский характер и фактически представляют из себя откровенное глумление над заявителем.
Беглый анализ практики деятельности прокуратуры в уголовном судопроизводстве порождает утверждения категорического характера:
- прокуратура фактически системно игнорирует свою функцию в уголовном судопроизводстве, предусмотренную частью 1 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), прекратив на практике любой надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия;
- прокуратура сегодня выступает непосредственным соучастником принявшего массовый характер сокрытия органами Следственного комитета Российской Федерации сообщений граждан о преступлениях должностных лиц властных органов от приема (учета) и проверки, осуществляемого (сокрытия) на основании пресловутого пункта 20 преступной, многократно рассмотренной конституционным судом внутриведомственной инструкции СК России. Для этой явно преступной цели заявления о преступлениях, а также жалобы на бездействие обязанных должностных лиц, переводятся прокуратурами в не предусмотренную УПК РФ категорию «обращений», основания и порядок рассмотрения и разрешения которых предусмотрены совсем иными нормативными актами;
- в своей деятельности в рамках уголовного судопроизводства прокуратура руководствуется вовсе не Конституцией Российской Федерации и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, как это предписано частью 2 статьи 15 Основ конституционного строя Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а опирается на Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», недопустимый в уголовном судопроизводстве как статьей 1 УПК РФ, так и частью 2 статьи 1 этого Закона (№ 59-ФЗ), а также сплошь руководствуется основанной на указанном Законе Инструкцией, изданной приказом Генпрокурора РФ от 30 января 2013 года № 45;
- прокуратура приняла самое непосредственное соучастие в действиях судебной власти (прежде всего, высших руководителей судебной власти) по фактическому уничтожению законного уголовного судопроизводства в общем и законного правосудия в том числе.
- прокуратура поддерживает любой произвол должностных лиц органов власти, начиная с поставленного на поток беззакония при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) и заканчивая поддержанием гособвинения в судах. Процессуальная деятельность следователя по собиранию и закреплению доказательств массово подменена результатами ОРМ. Императивный институт абсолютизма конституционной и законной недопустимости доказательств, порождающих, по утверждению Конституционного Суда РФ, обязанность правоприменителя, включая прокуратуру, исключения таковых из перечня лишь при наличии сомнения в недопустимости и достоверности сведений доказательственного значения, игнорируется. Так, имеются основания утверждать, что, к примеру, все (!) уголовные наркодела закончены приговорами, не имеющими отношения к принципам законности, предусмотренным статьей 297 УПК РФ.
- прокуроры рьяно отстаивают массовое беззаконие в судах, забивая СИЗО с их безусловно пыточными условиями арестантами только лишь в интересах нерадивых следователей или, что общеизвестно, для иных явно преступных целей. Основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьей 97 УПК РФ, а затем и для продления ранее избранной, подменяются какими-угодно, только не установленными Кодексом: начиная от подозрения в совершении преступления и заканчивая тем обстоятельством, что следователь не успевает в срок завершить какие-то следственные действия.
- сотрудники прокуратуры в должности помощников прокуроров допускаются массово судами в судебное заседание в целях поддержания государственного обвинения от имени Российской Федерации, что обязано рассматриваться как факт вопиющий не только с позиции игнорирования части 5 статьи 37 УПК РФ, но и тем фактом, что до недавнего времени должности помощников прокуроров были вправе занимать и студенты ВУЗов… (см. статью 40.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» до редакции подпункта «а» пункта 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 233-ФЗ).
- при полном бездействии прокуратуры введенная для цели пересмотра уголовного дела заново апелляционная инстанция массово превращена в чуть ли не 15-минутку судебного заседания и изначально рождена мертворожденной. Фундаментальное для апелляционной судебной инстанции законоположение части 1 статьи 389.13 УПК РФ судьями, при всемерной поддержке беззакония судей прокурорами, игнорируется.
- прокуратурой, включая генеральную, фактически и при прямой поддержке судебной властью аннулирован институт главы 49 УПК РФ, служащий цели пересмотра сохраняющих силу приговоров ввиду новых (иных) обстоятельств. Позиция Конституционного Суда Российской Федерации, ссылка на которую в судах если не игнорируется, то воспринимается судьями чуть ли не как личное оскорбление, и здесь прокуратурой злостно игнорируется. Можно сколь угодно исписать заявление на имя прокурора об основаниях для возбуждения производства по делу ввиду новых обстоятельств, но автор заявления получит в ответ никаким образом не обоснованную и не мотивированную отказную отписку. При этом прокуроры, включая прокуроров Генеральной прокуратуры РФ, считают себя вправе изготовить ответ в форме недопустимого УПК РФ письма, проигнорировав предписания законоположений частей 2 и 4 статьи 415 Кодекса, обязывающих прокурора возбудить производство при наличии повода (самого обращения-заявления) и оснований (наличии в заявлении лишь ссылки на обстоятельства…), и присвоив себе исключительные полномочия руководителя следственного органа;
- издевательский над достоинством личностей граждан в деятельности генеральной прокуратуры и ее структурных подразделений продолжает сохранять стойкая сложившаяся практика многократного перенаправления заявлений и жалоб граждан в те же органы (и тем же, получается, должностным лицам, действия, бездействие и решения которых обжалуются. По сути такого поведения, обиженного властью гражданина усаживают на «карусель колеса обозрения», катая на которой лишая граждан конституционного права получить ответ, адекватный доводам обращения;
Мы участники Общероссийского общественного движения по созданию народной партии «За правосудие, правопорядок и свободу» заявляем Вам, что мы, группа граждан, объединённых единой идеей отстаивания своих прав и законных интересов, выражаем нашу озабоченность массовыми фабрикациями уголовных дел и нарушений прав граждан в ходе уголовного преследования правоохранительными и судебными органами, что напрямую связано с теми недостатками в работе органов прокуратуры, на которые нами указано выше.
Указанная проблема, которая поразила наше общество и несет опасность нашему государству, обозначена нами в форме петиции на интернет ресурсе change .org Остановите полицейский и судебный произвол, верните свободу невинно осужденным! и в обновлении к петиции Список сфабрикованных уголовных дел растёт, а значит, счёт должностных преступлений пополняется . Петиция содержит список из 185 уголовных дел, который пополняется с конкретными указаниями реквизитов уголовных дел и органов, участвующих.
Данная петиция, это пример отсутствия обратной связи Генеральной прокуратуры с гражданами о налаживании которой заявляет генеральный прокурор Краснов М.И. в своем интервью СМИ. Ничего не изменилось с приходом нового генерального прокурора несмотря на его публичные заявления, как мы убедились на собственном опыте, прокуратура продолжает работать в режиме отписок и в отсутствии всякого прокурорского реагирования. Участники нашего движения уже обращались с подобным обращением, но не получили ответа ни на один довод обращения.
Так, согласно ст. 21 УПК РФ, уголовное преследование от имени государства по уголовным делам осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель. Согласно ст. 143 УПК РФ сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученных из иных источников, чем указанные в ст. 141,142 УПК РФ принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Так, например, в соответствии ч.2 ст.144 УПК РФ по сообщению о преступлении, распространенным в СМИ проверку проводят по поручению прокурора дознаватель, а также по поручению руководителя следственного органа следователь.
Нам известны случаи, когда пользователя интернета привлекают к уголовной ответственности за комментарии, лайки, репосты в социальных сетях. Правохранительные органы проявляют к таким делам повышенный интерес и бдительность. Однако правоохранительные органы не проявляют никакого интереса к информации, в которой речь идет о массовых преступлениях самих правоохранителей, как например, в указанной петиции, в которой сообщается о фабрикациях уголовных дел в отношении граждан, о нарушении прав граждан при уголовном преследовании. Это явление в нашем обществе приобрело массовый характер, судя по тому, что петиция имеет большую поддержку от общества, ее подписали 13067 человек.
Возникает вопрос, откуда такая разница в подходе правоохранителей, в том числе прокуратуры к информации, содержащейся на интернет ресурсах. Не объясняется ли разница в бдительности правоохранительных органов в том, что в первом случае речь идет о привлечении к ответственности лиц, не наделенных властью, а во втором случае, речь идет о привлечении к ответственности лиц, относящемся к органам власти?
В данном случае прокуратура бездействует, тогда как прокуроры давали присягу и торжественно клялись свято соблюдать Конституцию РФ, законы и международные обязательства РФ, не допускать ни малейшего от них отступления, активно защищать интересы личности, общества и государства, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей.
Однако, до настоящего времени, информация о массовых фабрикациях уголовных дел и массовых нарушениях прав и законных интересов граждан прошла мимо внимания компетентных государственных органов, в том числе и Генеральной прокуратуры, что свидетельствует о полном отсутствии обратной связи прокуратуры с гражданами, права которых обязаны защищать.
В результате действий прокурорских работников подорвано доверие к органам прокуратуры, а также в целом к государству РФ и повсеместно создана практика беззакония и произвола со стороны полицейских, следственных и судебных органов
В результате незаконных действий, бездействия прокурорских работников повсеместно укоренилось беззаконие, которое заключается в следующем:
1. Уголовное преследование, с момента задержания подозреваемого до вынесения приговора и его обжалования в вышестоящих судах производится с нарушением УПК РФ и прав преследуемых. Правоприменители не способны действовать по закону, их не интересует истина, для установления которой они не принимают никаких мер;
2. Укоренившейся практикой стало задержание подозреваемых и удержание их в полиции без составления протокола задержания и не предоставления адвоката в течение более 3-х часов. В период тайного содержания в полиции на подозреваемого оказывают психологическое давление, к нему могут быть применены пытки. Протоколы задержания не содержат время фактического задержания лица, следовательно являются фальсификацией;
3. Укоренившейся практикой стало задержание и личный обыск подозреваемого в ходе ОРМ, проводимого до возбуждения уголовного дела в нарушении закона «Об ОРД», который не предусматривает ни задержание, ни личный обыск подозреваемого.
4. Укоренившейся практикой стало безосновательное избрание в отношении задержанного меры пресечения в виде содержания под стражей, при этом грубо нарушается презумпция невиновности подозреваемого. Таким образом, человека, еще не признанного виновным, наказывают лишением свободы, помещают в пыточные условия в целях сломить его волю к сопротивлению и лишить возможности защищаться. В СИЗО помещают также женщин, при том, что условия содержания в СИЗО по форме являются содержанием строго режима, который по закону не может применяться к женщинам и женщины, еще не признанные виновными, фактически наказываются к лишению свободы с отбывание в условиях строгого режима, наказание которое ей не может быть назначено по закону.
5. Доказательствами по делу (в основном это относится по делам о преступлениях по незаконному обороту наркотиков) становятся предметы и некие вещества, изъятые в ходе личного досмотра, которые отправляются на исследование непроцессуальному лицу, эксперту, который не предупреждается об ответственности за дачу ложной экспертизы. Объект (вещество) утрачивает свойство относимости к уголовному делу, поскольку попадает в уголовное дело внепроцессуальным путем (незаконно согласно требованиям УПК РФ), утрачивает свойство допустимости и достоверности. Таким образом, прочно утвердилась практика вынесения приговоров по наркоделам, поставленных на доказательствах, которые априори не отвечают требованиям к доказательствам, предъявляемым Конституцией и Кодексом. Мало того, судебное разбирательство производится без исследования в суде главного доказательства, наркотического вещества. По делам по наркотикам прочно укоренилась преступная практика, когда количество наркотика для целей ст. 228, 228.1 УК РФ определяется массой всей смеси, в независимости какое количество наркотического вещества находится в смеси, в результате чего мешок муки с 1 г героина легко превращается в 100 кг героина. Осужденные по наркоделам, законность производства которых вызывает большое сомнение, составляют 50% тюремного населения страны.
6. Практически отсутствует судебный контроль над органами предварительного следствия. Укоренилась практика, когда приговор буква в букву повторяет обвинительное заключение. Судьи, в своих решениях перечисляет аргументы защиты, но не приводят аргументы, которыми обвинение им противостоит, просто констатируя, что аргументы защиты не опровергают доводы обвинения. Ходатайства защиты о недопустимости доказательств, допросах свидетелей, проведение экспертиз, приобщение доказательств — всё судом отклоняется по требованию прокуроров, также как и не удобные для обвинения вопросы защиты свидетелям и потерпевшим. Таким образом, суд практически лишает обвиняемого всех шансов на защиту.
7. Отсутствие практической возможности обжалования судебного решения в вышестоящие суды, доводы заявителя о нарушении суда первой инстанции игнорируются. Прокуратора препятствует в пересмотре незаконных обвинительных приговоров, не подает апелляционных, кассационных представлений для исправления судебных ошибок. Апелляционные представления подаются только на оправдательные приговоры, которые выносятся только на основе оправдательного вердикта присяжных заседателей. Оправдательные приговоры без участия присяжных заседателей практически отсутствуют. Прокуроры препятствуют возобновлению уголовных дел по иным новым обстоятельствам, исключая всякую возможность пересмотра ошибочных судебных решений.
8. Полное отсутствие возможности привлечь к уголовной ответственности должностных лиц, сфабриковавших уголовное дело, сфальсифицировавших доказательства. Заявления о преступлениях полицейских, следователей, прокуроров, судей не принимаются, не регистрируются в КУСП, не проверяются в порядке, установленном в УПК. Прочно укоренилась практика, когда ответы заявителю на его заявления и жалобы даются в порядке ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, что не предусмотрено УПК РФ. Таким образом, происходит массовое укрывательство преступлений должностных лиц, в результате чего происходит неограниченный рост беззакония и произвола, и граждане неизбежно и заведомо становятся жертвами преступлений против правосудия.
Генеральная прокуратура, в обязанность которой входит надзор за верховенством закона, ответственна за сложившееся положение в области охраны прав человека и массового незаконного привлечений граждан к уголовной ответственности. Таким образом, есть все основания предполагать, что прокуратура практически переродилась в преступный орган, который не только не исполняет свою государственную функцию, а несет реальную опасность для граждан и целостности государства.
Незаконными являются действия органов прокуратуры по игнорирования обращения граждан, размещенных в петиции Остановите полицейский и судебный произвол, верните свободу невинно осужденным! и в обновлении к петиции Список сфабрикованных уголовных дел растёт, а значит, счёт должностных преступлений пополняется .
В связи с вышеизложенным, мы заявляем, что у нас имеются сомнения в законности принимаемых прокуратурой решений и мер, которые прокуратура должна принимать в соответствии с требованиями закона для того, чтобы защитить права граждан, в связи с чем
ПРОСИМ:
1. Дать разъяснения по поводу того, почему прокурорские работники Генеральной прокуратуры по сложившейся многолетней практики фактически не принимают никаких решений и свою деятельность строят исключительно на создание отписок?
2. Дать разъяснения по каждому доводу, приведенного в анализе практики деятельности прокуратуры в уголовном судопроизводстве, порождающей массовые нарушения прав граждан и несущей опасность безопасности и целостности нашего государства.
3. Провести проверку сообщений о массовых преступлениях, размещенных в петиции Остановите полицейский и судебный произвол, верните свободу невинно осужденным! и в обновлении к петиции Список сфабрикованных уголовных дел растёт, а значит, счёт должностных преступлений пополняется и принять меры по устранению нарушений прав граждан и привлечения лиц, допустивших фабрикации, подлоги и привлечение невиновных к уголовной ответственности, для чего создать специальную группу по пересмотру указанных в петиции уголовных дел.
Участники ООД «За правосудие, правопорядок и свободу» готовы налаживать обратную связь, о которой говорит в СМИ генеральный прокурор Краснов М.И. и предоставлять прокуратуре сведения о фабрикациях уголовных дел и лицах, совершивших фабрикации, подлоги, привлекших невиновных к уголовной ответственности.
Участники ООД «За правосудие, правопорядок и свободу»
24 октября 2020 г.
Ответ Генеральной прокуратуры :
«Положения п. 2.4 Инструкции соответствуют п. 1.5 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.12.2007 № 212 «О порядке учета и рассмотрении в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлении», который регламентирует порядок рассмотрения обращения, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении судей, прокуроров, следователей и дознавателей к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. 144 и 145 УПК РФ. Доводы о несогласии с принятыми решениями рассматриваются в соответствии с Инструкцией.»
Отвечает: И.о. начальника отдела предварительного рассмотрения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению М.А.Зиброва
Хорошую инструкцию придумали себе прокуроры. Пообщались называется. А вы что и вправду поверили про обратную связь прокуроров с людьми, про которую рассказывает генеральный прокурор в СМИ?
Читайте также: Массовые нарушения прокуратурой прав граждан и законодательства, и нужна ли такая прокуратура в уголовном судопроизводстве?
Читайте также: Массовые нарушения прокуратурой прав граждан и законодательства, и нужна ли такая прокуратура в уголовном судопроизводстве?