Хотелось бы написать на тему недавних выступлений (23.01.2021) с точки зрения существующего в Российской Федерации законодательства. Я не вижу смысла проводить политический анализ данных акций, прошедших во многих городах России. Политологи, диванные политологи и обыватели в полной мере высказались по этому поводу. Кто прав, а кто нет ,решать вам.
Для начала необходимо определить каким нормативно правовым актом регулируются подобные выступления. Многим данный федеральный закон известен. Это Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19.06.2004 N Почему же митинги 23 января считаются незаконными?
В федеральном законе перечислены мероприятия связанные с проведением публичного акций . Первое, что необходимо сделать, это подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Понятно, подачей уведомления занимаются непосредственно организаторы публичного мероприятия. При этом, организатором (группой организаторов) могут быть только граждане РФ, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия .
Кто организатор митингов и шествий 23 января? Кто-то перечислит круг активных лиц, агитировавших выйти на митинг, но это явно не организаторы в прямом смысле этого слова. Еще одной особенностью организаторов являются, не только права, но и обязанности. Обязанности заключаются именно в организации мероприятия: в подачи уведомления, обеспечении соблюдения условий проведения публичного мероприятия, требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и т.п. Все это говорит, что организаторов не было.
Уже определившись, что организаторы отсутствовали, можно было бы закончить данную статью. Но представим - организаторы есть.
Как уже сказано выше необходимо уведомление властей о публичном мероприятии. У многих субъектов РФ, на основании Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", есть свои (уточняющие) законы о митингах. В качестве примера можно привести Закон г. Москвы от 4 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований". Согласно данного закона уведомить власти необходимо в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Почему теоретические организаторы этого не сделали? Все высказывания о том, что власти отказали бы, это только предположения. И если бы власти отказали , это стало бы большим плюсом для оппозиции. "Смотрите власти нам не дают высказать свое мнение!".
Предположим, уведомление было бы подано. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются, например:цель публичного мероприятия. Какая цель митингов 23 января ? Многие граждане так и не поняли какие именно цели были у митингов. И гипотетические организаторы сами не знают. "Против"- это не цель. "Освободить Навального!"-это вообще противоречит законодательству (Навальный является осужденным по решению суда).
Далее предположим уведомления подано, власти разрешили публичное мероприятия, началась агитация. Агитацию, проще говоря, можно проводить любыми не запрещенными законодательством РФ способами. Недопустимо проведение предварительной агитации в формах, оскорбляющих и унижающих достоинство человека и гражданина.Предварительная агитация не должна содержать недостоверные сведения о целях, заявленном количестве участников и об иных условиях проведения публичного мероприятия.
Как же велась агитация, а главное среди кого? Агитация проводилась среди несовершеннолетних. Зачем? По этому поводу в сети Интернет много споров, но вовлечение лиц не являющихся полностью дееспособными ( наступает с 18 лет), как минимум вызывает вопросы. Методы же агитации с применением явных фейков и оскорблений напрямую противоречат федеральному закону.
Это краткий (очень краткий) анализ законности публичных мероприятий проходивших 23.01.2021. С точки зрения закона данные митинги не законы, а действия некоторых лиц на этих митингах подпадают под УК РФ. Это моя первая и вероятно последняя публикация. Можно было бы разобрать поведение граждан на самих митингах с точки зрения закона, но я думаю там и так все ясно.