Возможно, кто-то из читателей уже слышал о том, что в нашей стране проходит (а точнее только начался) эксперимент по квотированию выбросов. Более того под данный эксперимент был специально написан Федеральный закон № 195 от 26 июля 2019 года, в котором в общих чертах и была описана задача эксперимента. В порядке пробы в эксперимент включили (пока) 12 городов России с самыми большими выбросами веществе в атмосферу, это: Магнитогорск, Челябинск, Норильск, Новокузнецк, Красноярск, Череповец, Нижний Тагил, Омск, Чита, Медногорск, Липецк, и Братск. Ходят слухи (а точнее периодические предложения на уровне Росприроднадзора) что количество городов могут увеличить до 18 или даже 36… Действует эксперимент с 01.01.2020 до 31.12.2024, и если он будет признан успешным, то его перенесут на всю страну.
Что такое квотирование выбросов?
Если передать своими словами смысл квотирования (в понимании нашего законодательства), то это допустимая величина выбросов веществ в определённом регионе в сумме по всем загрязнителям, иначе говоря, тут стоит задача уменьшить выбросы именно во всём регионе и для этого региональные власти должны предпринимать меры в рамках своих полномочий. Т.е. необязательно уменьшать выбросы на каждом предприятии и/или источнике выбросов (хотя это логичный вариант), можно у кого-то оставить на том же уровне или даже увеличить, но уменьшить у других – повторимся: главное это уменьшение выбросов в регионе. Разумеется первыми «под раздачу» должны попасть наиболее крупные предприятия вносящие самый существенный вклад в загрязнение атмосферы, с ними проще решить вопрос об уменьшении выбросов, в плане того, что, уменьшив их выбросы вы автоматически уменьшите общий уровень загрязнения. Другой вопрос как это будет решено…
Для чего нужно квотирование выбросов?
Основной целью все эксперимента (а в дальнейшем и обычной процедуры) является снижение негативного воздействия на природу, а в частности на атмосферу, потому что воздухом дышат все: и люди, и «природа». А мы знаем, что периодически в таких городах, как Челябинск или Магнитогорск, Норильск небо заволакивается чёрным дымом, и население жалуется на «плохой воздух». Чтобы уменьшить, а в дальнейшем и исключить подобные ситуации и задумывается весь процесс.
Ещё один аспект квотирования, который теоретически должен появиться после вышеописанных целей это уже «торговля квотами»: т.к. за выбросы в атмосферу необходимо платить плату (уж простите за тавтологию), то регионы (или отдельные предприятия) загрязнители могут покупать квоты у «чистых» регионов/предприятий. Тут, видимо, предусматривается цель для региона стать максимально «чистым» чтобы получать дополнительный заработок от торговли квотами в другие регионы.
План реализации квотирования
Для решения вопроса с уменьшением выбросов была даже разработана «дорожная карта» по которой планировалось поэтапное проведение данного эксперимента, вот её основные пункты:
· до 1 мая 2020 года произвести сводные (т.е. общие) расчеты загрязнения атмосферного воздуха на территории регионов участников эксперимента;
· до 1 августа 2020 года произвести расчет и анализ потенциальных рисков для здоровья человека;
· до 1 ноября 2020 года утвердить перечни квотируемых объектов (иными словами – организаций), для которых устанавливаются квоты выбросов, утверждаются перечни компенсационных мероприятий
К сожалению, пока ни один из этих пунктов не выполнен, пока только утверждены правила проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха.
На сегодняшний день периодически проходят дискуссии об эксперименте и вариантах его развития, т.к. понятно, что уже в предусмотренные сроки уложиться не получается. При появлении новых известий в данном направлении мы обязательно расскажем об этом.
До встречи на нашем канале.