Парламент – один из основных институтов государственной власти, несущий роль законодательного органа. В России парламент называется Федеральным Собранием, которое состоит из Государственной Думы и Совета Федерации. Как следует из названия основной функции, основная роль парламента это принятие законов, то есть "правил игры" в обществе. В исполнении этой основной функции парламент должен быть независимым от исполнительных органов, так как он создает правила для них и является противовесом, сдерживающим фактором. Еще одна важная функция парламента – представительская, его члены должны быть представителями народа, посредниками между государством и обществом. Как и большинство органов власти нашей страны, парламент очень далек от правильного исполнения своих функций. Из слаб он, в первую очередь, не из-за своего устройства, а из-за того, какие люди туда входят и каким образом они туда попадают. Каким должен быть идеальный парламент будущего?
Качества людей и разрушение советского мифа.
Один популярных мифов говорит о том, что представительные органы Советского Союза были гораздо эффективнее, потому что в них входили люди, работающие на производстве. От этого они находились "ближе к народу" и лучше понимали проблемы простых людей. Однако нужно понимать, что парламент Советского Союза (Верховный Совет СССР) сказать не имел фактической власти. Это был больше демонстративный орган и большинство решение принималось на другом уровне.
К сожалению, "близость к народу" не всегда полезна для народа. Гораздо важнее, чтобы в главном представительном и законодательном органе страны находились специалисты тех областей, знание которых помогло бы депутатам, понимать что происходит в государстве, доносить это до других людей и иметь возможность правильно влиять на это.
Идеальный парламент должен состоять не из бывших спортсменов, актеров и музыкантов, а из юристов, экономистов, экологов, выдающихся интеллектуалов страны. Только тогда этот орган сможет стать реально полезным институтом государственной власти.
Формирование и структура
Мало желания иметь достойных людей в составе парламента, нужно иметь механизмы, обеспечивающие возможность формирования парламента из таких людей. Главный принцип формирования идеального парламента - многообразие, в том числе многообразие путей формирования.
Для Государственной Думы эту проблему можно решить добавлением рейтингового голосования. Например, 40% депутатов избирается по партийным спискам, 40% - по одномандатным округам, 20% - по многомандатному федеральному округу на основе рейтингового голосования. При этом необходимо запретить одному человеку участвовать в выборах несколькими способами, например, одновременно по партийным спискам и одномандатным округам.
Рейтинговое голосование может получиться слишком тяжелым, так как придется выбирать из большого числа людей, однако там, в отличии от эфемерных партийных списков, человек будет точно знать, за кого он голосует. Технологии интернет голосования помогут упростить процесс. Как это может выглядеть? В день выборов на сайте ЦИК избиратель сможет выбрать от 1 до 90 (20% от 450 депутатов Госдумы) кандидатов, которые ему нравятся. Затем составляется рейтинг кандидатов, и топ-90 становятся депутатами Государственной думы.
Нельзя забывать о Совете Федерации. Сейчас это место фактически можно считать почетной пенсией для заслуженных государственных деятелей. Здесь можно просто отменить текущее правило формирования этого органа и вернуть прямые выборы сенаторов, по одному от региона.
В будущем российский парламент будет играть ключевую роль во всех политических процессах страны. О того, кто будет входить в его состав, будет зависеть успех нашей страны. Ставьте 👍, если Вам понравилась статья, пишите в комментариях, как сделать парламент местом для достойных людей и подписывайтесь на канал, если Вам интересна дискуссия о России будущего и том, как она должна быть устроена.