В Азиатско-тихоокеанском регионе действуют различные силы, и существует множество недоразумений, которые могут подтолкнуть такие сверхдержавы, как Китай и Соединенные Штаты, к вооруженному конфликту между ними. С точки зрения Китая, ушедший год – год Крысы, начавшийся с осадного положения после объявления первой массовой катастрофической эпидемии современного мира, закончился достаточно благополучно. Теперь Пекин может смотреть со стороны на смятение своего главного противника и конкурента – США.
Китаю удалось взять под контроль эпидемию Covid-19 и перезапустить свою экономику, в то время как остальной мир и США в том числе провалили ответные меры, повредили свое производство и до сих пор их экономика продолжает колебаться. Более того, после того как США четыре года назад отказались от соглашений о свободной торговле с Азией и Европой, которые де-факто изолировали бы Китай, за последние пару месяцев Пекин обеспечил политически важные торговые и инвестиционные сделки как с Азией, так и с Европой, поставив Вашингтон в неловкое положение. Кроме того, в 2018-м году США провалились в обеспечении крупного двустороннего торгового договора с Китаем, и Вашингтону потребовалось почти два года, чтобы вернуться к идее многосторонней стратегии.
Наконец, год Крысы закончился явным безумием США, столкнувшихся с исторически беспрецедентными вызовами, вызванными восстанием, спровоцированным президентом, который сворачивает свой мандат и которому во второй раз объявляют импичмент. Нация горько разделена, и впереди нет ясного пути. И, что теперь? Действительно ли такая неуклюжая страна является вызовом Китаю? Может быть, это не так уж и много, подумают некоторые в Пекине. Это не поверхностные ошибки, а проистекающие из глубоких неразрешенных противоречий и трещин, уходящих корнями во времена Гражданской войны 150-летней давности.
Эти трещины теперь подпитываются новой культурной смесью в стране, где старый костяк WASP (Белый англосаксонский протестант) становится меньшинством, где слишком много наркотиков и слишком много оружия, где есть плохие государственные школы и плохое всеобщее здравоохранение, дряхлая инфраструктура и нет плана восстановления от всего этого. Более того, в то время как у Китая была своя смелая международная программа, международная инициатива «Один пояс - один путь», у США не было никакого плана помочь развитию американского континента, Африки или Евразии.
Американские идеалы – справедливая демократия, уважение к другим, свобода, возможность разбогатеть – выглядят разбитыми после нападения на Капитолий. Должны быть последствия, но это еще больше расколет страну. Если не будет никаких последствий, что произойдет? Легких ответов нет нигде. Многие призывают к единству и хотят, чтобы нация исцелилась, но зияющая пропасть между двумя партиями не выглядит так, как будто она улучшится в ближайшее время.
Китайцы могут посмотреть на свою страну и увидеть, что все как раз наоборот: улучшение школ и здравоохранения, блестящая инфраструктура, отсутствие оружия и мало наркотиков, а также более сплоченное чувство национального единства с китайской мечтой о хорошей жизни для каждого китайца и каждого иностранца, который хочет разделить эту мечту. Чего опасаться Пекину в ожидании нового подхода к Китаю со стороны нового президента США Джозефа Байдена?
Но, возможна и другая оценка ситуации с точки зрения Китая. Холодная война закончилась двумя доминирующими, пересекающимися большими теориями о будущем. Одна была о столкновении цивилизаций, а другая – о конце истории, которые были взяты из основополагающих книг соответственно Сэмюэля Хантингтона и Фрэнсиса Фукуямы. Одна из теорий, «конец истории» Фукуямы, утверждала, что с окончанием длительной борьбы с коммунизмом и тоталитарными режимами история будет плавно развиваться вслед за полноценным развитием капитализма, рыночной экономики и либеральных ценностей. Другая теория, «о цивилизациях» Хантингтона, утверждала, что будущие конфликты будут возникать из-за различных культур и цивилизаций, противостоящих друг другу и в основном борющихся против доминирующей англосаксонской цивилизации.
Нынешние трения между США и Китаем могли бы подтвердить обе теории: Китай – это тоталитарный режим, в какой-то степени наследник советского прошлого, и это совсем другая цивилизация по сравнению с белой англосаксонской. Однако эта структура может оказаться бесполезной как способ действительно понять, что происходит с Китаем и что происходило в последние 30 лет.
На самом деле, опыт войн США в Центральной Азии и на Ближнем Востоке говорит нам, что даже если бы модели Хантингтона и Фукуямы были верны, они не дают нам никакого положительного решения для нынешних политических трещин. Реальность такова, что англосаксонскую модель демократии трудно экспортировать оптом. В последние два десятилетия это доказали случаи Афганистана, Ирака (подвергшегося военному нападению со стороны администрации Буша в надежде насадить там демократию), или даже Египта (где внутренняя революция породила антидемократические настроения, но в конечном итоге была спасена прозападным военным переворотом).
Демократия не похожа на водопроводную воду из колодца, которую можно вырыть и включить или выключить. Это зависит от чрезвычайно сложных культурных, социальных и системных ресурсов, которые делают это возможным. Более того, различия в культурах и цивилизациях чрезвычайно туманны и трудно поддаются точному определению. Южная Италия, ныне прочно вошедшая в состав Западного мира, когда-то вместе с Грецией называлась Ближним Востоком. Это ментальное расположение дало тогда название Ближнему Востоку арабского мира, который простирался до Марокко, физически расположенного якобы к западу от Великобритании.
Но даже если бы мы были правы, думая в этих терминах, и Италия действительно была Восточной, что бы это добавило или убавило к пониманию мира и попыткам примирить основные различия? Более того, тоталитаризм может быть реальным и полезным ярлыком, но, в конце концов, Саудовская Аравия является верным американским союзником и, возможно, менее либеральна и демократична, чем Иран, который периодически проводит довольно свободные выборы. Реальная проблема, похоже, заключается в том, что США на несколько десятилетий забыли о политике. Как говорил великий стратег Карл фон Клаузевиц: – «Война - это лишь продолжение политики другими средствами».
Знаменитое высказывание подчеркивает, что политика является важным элементом, для которого война является отклонением от нормального хода событий. На самом деле именно благодаря политике США выиграли холодную войну. В 1990-м году, сразу после падения Берлинской стены, президент Джордж Буш вел первую войну в Персидском заливе с беспрецедентным и непревзойденным альянсом, который выстроил практически всех против крошечного Ирака. В этом союзе были СССР, Китай, Иран и даже Сирия. Все эти страны не были важны для ведения реальной войны, но были основополагающими для начала строительства нового мирового порядка.
То есть Буш понимал, что, как только СССР терпит поражение, на пепле прошлого должен быть построен новый мировой порядок, объединяющий всех, включая старых врагов, таких как советы или иранцы. То же самое США сделали с Германией, Италией и Японией после Второй мировой войны. Буш применил этот опыт и к эпохе после окончания Холодной войны. Этот важный урок вскоре был забыт через пару лет в пользу поверхностной идеи о том, что рынок и демократия будут вливаться естественным образом, как только зло тирании будет побеждено. Но, эта концепция забыла, что современный капитализм свободного рынка появился только в 18 веке после долгих лет развития, и он остается слабым растением, нуждающимся в постоянном уходе, иначе он одичает.
Более широкий взгляд на Китай. Тем не менее, можно взглянуть на вещи более широко. С помощью нескольких простых ярлыков можно сказать, что цивилизации могут оставаться обособленными, но должны научиться говорить друг с другом, а авторитарные режимы становятся глобально опасными, поскольку они растут в экономическом и политическом масштабе и обусловливают другие либеральные системы.
С этим можно было бы попытаться понять глубинные причины, по которым каждая страна работает в рамках определенной системы, поскольку современный мир не занимаемся приведением рая на землю, как думали тоталитарные режимы в прошлом веке. Тогда, хотя страны могут продолжать говорить на своих собственных языках, эти языки должны быть полностью понятны друг другу; в противном случае недопонимание и агрессивное поведение заменят все.
Некоторые теперь могут путать свои желания с твердым пониманием реальности, когда речь заходит о Китае. Китайское правительство неоднократно доказывало свою способность к быстрой реакции и большой изобретательности, хотя его реакция и его изобретательность не работают так же, как в США или Европе. За несколько месяцев Пекину удалось превратить огромное бедствие пандемии в крупную геополитическую победу. В принципе, Китаю удалось взять Covid под контроль и перезапустить свою экономику, в то время как остальной мир – и большая часть западного мира – все еще находятся в муках от него.
Это не значит, что китайская система лучше Западной или наоборот, или, что игра окончена. Но, конечно, это должно сказать США и Европе, что Китай гораздо сложнее, чем несколько простых ярлыков. Этот успех пришел после 40 лет постоянных результатов. За четыре десятилетия Китай превратился из одной из самых бедных стран мира в одну из самых богатых, из одной из самых отсталых в технологическом отношении в одну из самых передовых.
Это, конечно, произошло не только потому, что Пекин сделал все это сам. Во многом это было также связано с массированной помощью США, которые 40 лет назад предоставили Китаю беспрецедентную привилегию: экспортировать в США с очень низкими тарифами и возможностью западного технологического трансфера в Китай. Кроме того, до недавнего времени США предоставляли Китаю свободный доступ к средствам массовой информации, в основном ожидая, что Китай будет развиваться в «правильном направлении».
Все это произошло не без борьбы и трудностей. Медовый месяц США с Китаем закончился в 1989-м году разгромом студенческого движения на площади Тяньаньмэнь, но отношения продолжились с подписанием соглашения о вступлении Китая во Всемирную Торговую Организацию. Однако около 20 лет назад, с докладом Кокса, США выразили свое недовольство Китаем. Китай был обвинен в массовом воровстве прав интеллектуальной собственности китайскими компаниями в 1990-х годах, и этот дискомфорт перерос в массовые трения в начале президентства Джорджа Буша-младшего.
Кульминацией стал инцидент с самолетом-разведчиком EP3, когда американский самолет наблюдения сбил китайский истребитель, а затем совершил аварийную посадку на китайском острове Хайнань. После этого США и Китай выглядели так, как будто они встали на курс столкновения. Однако в последнюю минуту все приняло другой оборот. После 11 сентября 2001-го года Америка во многом убедила себя в том, что главным врагом являются экстремисты в мусульманском мире, а не Китай.
Таким образом, после 11 сентября у Китая было несколько лет отсрочки, чтобы перестроиться и подготовиться к тому, когда США снова постучат в его дверь, требуя перемен. Китай проигнорировал и забыл об этом очень близком звонке. На партийном съезде 2002-го года тогдашний секретарь партии Цзян Цзэминь должен был уйти в отставку, а вместе с ним и все старое поколение.
Они должны были дать полную власть Ху Цзиньтао, и он должен был начать экономические и политические либеральные реформы, которые постепенно привели бы Китай в соответствие с Западным миром и снизили бы уровень трений с тогдашней доминирующей державой - США. Полностью поглощенный собственной внутренней динамикой и логикой собственной борьбы за власть, Китай этого не сделал.
Цзян Цзэминь держался за власть, либеральные реформы проводились гораздо медленнее, чем требовалось, и укоренилась громоздкая система принятия политических решений, в которой люди эпохи Ху Цзиньтао и люди эпохи Цзян Цзэминя сосуществовали мрачным образом, разделяя власть и все больше теряя контакт с внешним миром и забывая общую картину.
Полное непонимание Китая Америкой. В то же время Соединенные Штаты не могут думать, что Китай – это просто клон старого СССР и, что Китай остановился в искривлении времени в начале 1990-х годов. В Китае 1,4 миллиарда человек улучшили свою жизнь, как никогда раньше в китайской истории. Коммунистическая партия насчитывает около 90 миллионов членов-то есть практически каждый 15-й человек.
Это делает партию полностью слитой с населением. Во времена династии Цин, с населением в 300 миллионов человек, было около 100 000 чиновников. Если мы умножим это на 10, считая всех их слуг, то получим миллион человек. И даже если мы умножим это на 10, что является невероятным числом, включая семьи и клиентов, мы достигнем 10 миллионов. Это по-прежнему будет один из 30, половина официальной плотности населения Коммунистической партии. Кроме того, теперь Коммунистическая партия имеет в своем распоряжении беспрецедентную технологию, позволяющую достучаться до каждого отдельного китайца, чего никогда не случалось в китайской истории.
Это происходит на фоне масштабной социальной трансформации. Китайцы чрезвычайно грамотны, и впервые все они говорят на одном языке, а не только на письменном. Простые люди стекаются в университеты, и миллионы людей сдают Национальный вступительный экзамен – гаокао. Китайские университеты улучшают свое качество. Для простых китайцев учеба – это привилегия, и они чувствуют себя благословленными ею.
Миллионы китайцев изучают Западную классическую музыку и изучают иностранные языки. Их здравоохранение плохое, но также улучшается, как и их пенсионная система. Коммунистическая партия обещала охватить один миллиард человек базовым медицинским обслуживанием и базовым пенсионным обеспечением в течение 10-15 лет, и, учитывая послужной список партии, люди верят, что это произойдет.
Ничего подобного не происходит ни в Америке, ни в Европе, где качество базовых школ падает, как и инвестиции в образование. Здравоохранение и пенсионная система – два столпа, которые убедили западный мир в том, что капитализм может позаботиться о социальных потребностях лучше, чем коммунизм, – рушатся. Кризис Covid подчеркнул эти трудности.
Конечно, это тоже связано с развитием. Китай развивается, в то время как Америка и Европа в среднем имеют плато, и у них есть вопросы о том, куда идти отсюда. У Китая меньше этой проблемы, потому что ему легче следовать образцу прошлого западного опыта. Китайцы, кроме того, являются одними из самых больших вкладчиков в мире, экономя около 50% своего дохода. Они вкладывают свои деньги в банки, которые принадлежат государству, и банки косвенно облагают этих людей налогом, вознаграждая сбережения процентными ставками ниже уровня инфляции, может быть, на один или два процента. Затем они ссужают те же деньги на рынке по гораздо более высоким ставкам.
Эти сбережения, разница в процентных ставках, положительное сальдо торгового баланса и административные барьеры для свободной торговли и полной конвертируемости юаня создают огромную подушку для китайской экономики. Это позволило Пекину накопить огромный объем внутреннего долга за последние 12 или 13 лет, возможно, более 40 триллионов долларов США, не вызывая финансового кризиса.
Китайская финансовая система де-факто изолирована от мира и финансируется за счет экспортных излишков и сбережений практически без затрат для государства. Этой системе в данный момент ничто не угрожает. Кризис Covid сделал китайскую экономику сильнее, ее экспорт вырос, и не было никакого бегства капитала из сбережений, если когда-либо это было возможно с существующими административными правилами.
Все это создает систему, с помощью которой решения сверху вниз могут быть исполнены. Это также свидетельствует о консенсусе, который Коммунистическая партия приобрела за последние десятилетия. Это нельзя недооценивать, и на самом деле кризис Covid – внезапный поворот событий, за которым последовала внезапная реакция, – доказал полную способность системы заручиться народной поддержкой перед лицом внешнего вызова. Это не значит, что китайская структура непобедима или не имеет недостатков. Тот факт, что партия чувствует необходимость обеспечить строгий контроль, сигнализирует о ее страхах и слабостях. Но это не только произвол власти. Существует сложность, которая доказывает, что система гораздо более устойчива, чем может признать какая-то иностранная пропаганда.
Так были ли правы те, кто хотел воевать с Китаем в конце 1990-х годов, и не потеряли ли США слишком много времени? Возможно, это так. Двадцать лет назад китайцы были примерно в десять раз беднее, чем сейчас. Им почти нечего было терять, кроме своей бедности. Умереть на войне было бы не так уж трудно.
Теперь, когда номинальный доход вдвое меньше, чем в развитых странах по паритету покупательной способности США, многие боятся потерять свое с таким трудом завоеванное благосостояние. То есть, если правительство не сдержит своего обещания постоянного улучшения, оно потеряет легитимность и жизнь станет сложнее, что 20 лет назад было ничтожной угрозой. Более того, семьи могли крайне неохотно жертвовать своими единственными детьми, своими маленькими императорами, на алтарь национальной славы ради этого блага. Скорее всего, они обвинят правительство, которое привело их к конфликту, каковы бы ни были причины.
Подготовка к худшему сценарию. Китайцы сейчас готовятся к тому, что их могут отделить от остального мира. Как было сказано на последнем заседании ЦК, идея «двойного обращения» заключается в том, что Китай будет продолжать экспорт и торговлю с миром до тех пор, пока мир этого захочет. Но Китай уже готовится расширить свой внутренний спрос на возможную развязку. Как неоднократно писал Дэвид Голдман из Asia Times, реальная проблема для Америки и западного общества по отношению к Китаю заключается в том, чтобы предложить новую систему развития, которая учится на сильных сторонах Китая.
Западный мир должен иметь лучшее здравоохранение и более образованных людей в будущем, потому что это основа для долгосрочного роста и человеческого капитала. Если дети болеют и ходят в плохие школы, будущее страны уже обречено. Кроме того, есть также вопросы, которые Китай должен рассматривать самостоятельно. Если бы Китай был более открытым обществом, с более демократичной и прозрачной системой, и если бы у Китая не было так много пограничных проблем со своими соседями, его проблемы не были бы столь актуальными, как сейчас.
Конечно, вокруг Китая существует беспокойство по поводу его возвышения и различия его цивилизации. Они усиливаются другой политической системой и ее напористостью на своих границах. В некотором смысле Китай создает сложный алгоритм, который делает его еще более угрожающим, потому что он успешен и устойчив, но отличается от других и напорист. Если бы Китай был менее успешен в своей системе, он не выглядел бы столь угрожающе. При прочих равных условиях ее напористая внешняя политика, авторитарная политическая система и успех в борьбе с Ковидом пугают мир еще больше.
Китай, похоже, не замечает того влияния, которое он оказывает на западный мир, и иногда даже хвастается этим, что эффективно для внутренних целей и пропаганды, но является солью на западных ранах. Как США и Европа, возможно, не до конца понимают механизмы, сложности и эффективность Китая, так и Китай, похоже, не понимает, какое влияние он оказывает на мир.
Эта смесь – рецепт катастрофы. Недавние призывы Запада к политикам успокоиться и отойти от продолжающегося курса на столкновение, на самом деле, говорят об обратном. Они подчеркивают тот факт, что большинство американцев и европейцев твердо убеждены в том, что столкновение с Китаем практически неизбежно, если не будут применены тормоза. Фактически, даже если бы между США и Китаем было достигнуто торговое соглашение, не затрагивающее китайскую политическую систему и китайскую напористость на своих границах, это могло бы создать ситуацию, при которой столкновение военными средствами могло бы быть более, а не менее вероятным.
Это объясняется тем, что политические разногласия, военная самоуверенность и вопросы цивилизации имеют первостепенное значение при решении вопроса о мире или войне. До Первой мировой войны Европа была гораздо более интегрирована между различными государствами, чем Китай с остальным миром сейчас. Большинство королей и аристократов были близкими родственниками, и все же Европа ожесточенно сражалась в бесконечных войнах.
Торговые соглашения полезны, но они не являются вакциной против военных столкновений, которые происходят сами по себе. И наоборот, Китай, похоже, считает, что торговое соглашение с Европой или Америкой может быть противоядием от яда войны, и с этим противоядием он может продолжать развивать свою собственную политическую систему и расширять свое агрессивное поведение со своими соседями. Это может быть очень неправильной оценкой.
С другой стороны, Америка может ждать краха Китая за спиной «ненавистной» Коммунистической партии и поэтому упустить из виду силу и прочность нынешней китайской системы. Если США хотят избежать войны и выиграть всеобъемлющую конфронтацию с Китаем, они должны предпринять различные инициативы и глубоко реформировать себя, чтобы соответствовать и превзойти достижения Китая. Без этих двух инициатив, которые бы замкнули эту сложную динамику, путь к военному столкновению мог бы стать ближе.
На самом деле, некоторые в Китае и США могут подумать, что военное столкновение между ними лучше сейчас, чем позже. С китайской стороны, люди могут подумать, что столкновение с США сейчас, до того, как они эффективно построили военный союз, может быть лучше, потому что это напугает некоторых соседей, чтобы они повернулись к Китаю в союзе или, по крайней мере, в нейтралитете. В Америке некоторые люди могут подумать, что столкновение лучше сейчас, пока Китай не стал слишком большим и слишком технологически продвинутым.
В обеих странах люди также могут думать по-разному и выступать за отсрочку военного столкновения. В Китае некоторые могут захотеть стать еще сильнее экономически. В США некоторым может понадобиться время для создания глобального альянса. В обоих случаях такое мышление доказывает, что военный вариант все еще очень присутствует в умах лиц, принимающих решения, и что, как только у них есть выбор, они могут захотеть его использовать.
Таким образом, необходимо предпринять радикальные шаги, чтобы отказаться от этого военного варианта и интегрировать Китай в мир. Это может произойти только в том случае, если Китай переосмыслит свои последние два десятилетия и признает необходимость быть более похожим на остальной мир. Демократия может расти в Китае, потому что, в отличие от раздираемых войной Ирака и Афганистана или бедных и неграмотных масс в Египте, китайцы наслаждались миром и растущим богатством и, как доказывают примеры в Южной Корее, Японии и Тайване, их цивилизация податлива западной демократии.
Как туда добраться – это проблема, и есть огромные риски, но, возможно, альтернативы нет. Последние события в США могут раскрутить будущие действия Китая в разных направлениях. Америка находит новую цель в том, чтобы подвести черту под злоупотреблениями Трампом властью. Если эта страна борется с предполагаемой тиранией внутри страны, она будет бороться с ней и за рубежом.
FRANCESCO SISCI