После 23 января 2021 года СМИ заполонили сообщения о количестве задержанных на акциях, прошедших в поддержку Алексея Навального.
Будучи человеком до недавнего времени далеким от политики, но с юридическим образованием, мне стало интересно, а правда ли, что в нашей стране установлена разрешительная система на проведение митингов, шествий и пикетов.
Более того, последние десятилетия у нас в стране появилось буквально миллионы людей с юридическим образованием, и я не мог понять наличие неясности у большинства населения в этом вопросе.
Окончательно желание самому разобраться с этим возникло у меня после интервью пресс секретаря Президента РФ Дмитрия Пескова (интервью Д. Пескова) в котором он назвал вышеназванные митинги незаконными.
С учетом того, что Дмитрий Песков является не каким то "отмороженным" блогером, а должностным лицом озвучивающим позицию президента нашей страны то митинги явно должны были быть незаконными, так как в противном случае, если допустить легитимность этих митингов, то следует признать, что он допустил публичное распространение недостоверных сведений порочащих честь и достоинство всех участников данных мероприятий как нарушителей закона. И соответственно любой из этих участников может подать заявление о клевете, при этом в случае пресс-секретаря президента установлению также подлежит факт того, чью позицию он озвучивал, свою или в силу должностных обязанностей позицию президента.
Итак, давайте разберемся.
В соответствии со статьей 31 Конституции России граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.
При этом, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (статья 18 Конституции РФ), т. е. не требующими принятия федеральных законов или подзаконных актов для того, чтобы пользоваться данными правами.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (статья 15 Конституции России).
Здесь следует отметить важный момент, реализация конституционного права гражданина не должна препятствовать реализации конституционных прав других граждан
Именно для обеспечения этого принципа допускается регламентация, ограничения прав граждан путем принятия федеральных законов (пункт 3 статьи 55 Конституции России), однако данные законы, а также их толкование и правоприменение не должны умалять или отменять права граждан, предоставленные Конституцией Российской Федерации (пункт 2 статьи 55 Конституции России).
В целях обеспечения конституционного права граждан на проведение митингов, демонстраций и шествий в России принят федеральный закон от 1906.2004 года №54 - ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" которым определяется порядок проведения данных мероприятий.
Важно отметить, что в положениях данного закона отсутствуют императивные нормы о том, что проведение публичных мероприятий с нарушением данного закона запрещено и они являются незаконными.
Нормами закона всего лишь запрещено проводить публичные мероприятия в определенных местах, а именно нормами пункта 2 статьи 8 данного Закона к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:
1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
Таким образом, проведение митингов в этих местах будет незаконным, помимо этого, также является незаконным проведение публичных мероприятий в случае объявления чрезвычайного положения (статья 56 Конституции России).
Из вышеизложенного следует, что несогласованные (несанкционированные) митинги, а равно как и их организация и участие в них не являются незаконными, в случае, если они не проводятся в запрещенных для этого местах и на территории не объявлено чрезвычайное положение, так как это конституционное право граждан.
В связи с этим выступление депутата Ступина Мосгордумы абсолютно верно и не понятно молчание Генерального прокурора РФ, а также таких столпов конституционного права как П. Крашенниников (лично мое мнение, что это предательство своей профессии, своего ремесла).
Привлечь к ответственности организаторов и участников несанкционированных митингов возможно лишь в двух случаях, а именно, если они в процессе публичного мероприятия нарушают права и законные интересы третьих лиц или совершают правонарушения. Последнее является самостоятельным составом и не зависит от того, совершенно правонарушение в процессе митинга или нет.
Что касается нарушения прав и законных интересов третьих лиц, допущенных в процессе несанкционированного митинга (статья 20.2 КоАП РФ), то для привлечения к ответственности суду необходимо установить наличие трех фактов, а именно:
- Факт нарушения права третьих лиц, создания помех пользования инфраструктурой именно обвиняемым и степень серьезности этих помех, так если пешеход просто не может пройти летящей походкой, то это явно не перебивает конституционное право граждан на проведение митингов, а вот если скорая помощь не может проехать, то это безусловно факт;
- Наличие заявления от лица, чье право было нарушено (пользователи или собственники объектов инфраструктуры);
- Факт участия обвиняемого в несанкционированном митинге.
Без наличия всех трех вышеназванных фактов привлечение участников несанкционированных митингов к ответственности является необоснованным и судебные решения по таким делам подлежат пересмотру (о фактах привлечения к ответственности).
Более того, в случае, если участники несанкционированных митингов проводят его на площади или сквере, т.е. не на проезжей части и не создают существенных помех иным пользователям общественной инфраструктуры их задержание будет являться незаконным так как это нарушает их конституционные права и подобные действия со стороны органов правопорядка содержат в себе состав уголовного преступления предусмотренного нормами статей 149 и 301 УК РФ.
Подводя итог нашего маленького исследования давайте отметим следующее.
1. Несанкционированные митинги не являются незаконными.
2. В случае, если Вас задержали во время несанкционированного митинга Вы вправе подать заявление о возбуждении уголовного дела по признакам статей 149 и 301 УК РФ и требуйте установления личностей конкретных полицейских, осуществлявших задержание, а также лица, отдавшего приказ.
3. Скорее всего прокуратурой будет вынесен отказ в возбуждении уголовного дела по вышеуказанным эпизодам, подавайте заявление на данного прокурора по признакам наличия в его действиях состава преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ «Злоупотребление должностным положением».
Важно понимать, что это не блажь, а реальная борьба, направленная на защиту Конституции РФ, наших прав и свобод. И даже в случае отказов, останутся бумаги, свидетельствующие о принятии решений теми или иными лицами, а дождь как известно не может идти вечно.
Об обращениях правозащитных организаций
И в заключение несколько слов должностным лицам ВУЗов, которые стращали студентов за их участие в несогласованных митингах. Я уверен, что Вы образованные и светлые люди. Как мы выяснили выше сам факт участия в несанкционированных митингах не является нарушением законодательства, соответственно если Вас кто то понуждает к принятию каких либо санкций в отношении студентов, которые в свое свободное время посещающих несанкционированные митинги, поясняйте этим кто то, что тем самым они толкают Вас на совершение преступления, предусмотренного статьей 136 УК РФ "Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина".
Надеюсь, эта статья была полезна для Вас.
Боритесь за свои права.
Было полезно? Подписывайтесь на канал.
Будьте счастливы и здоровы.
Подписывайтесь на Телеграмм канал ОД КИТЕЖ